山东省人民代表大会常务委员会

大众网菏泽 5月29日

5月27日

省十三届人大常委会第二十八次会议

审议通过《山东省人民代表大会常务委员会

关于山东省契税具体适用税率

和免征或者减征办法的决定》

（以下简称《决定》）

明确全省契税税率统一为3%

将于2021年9月1日起施行

省人大常委会法制工作委员会副主任石晓介绍，2020年8月11日，十三届全国人大常委会第二十一次会议通过了《中华人民共和国契税法》，自2021年9月1日起施行。契税法给地方三项授权：

一是对契税的税率，地方可以在3%-5%的幅度内确定具体适用税率;

二是对不同主体、不同地区、不同类型住房的权属转移，可以在3%-5%的税率幅度内确定差别税率;

三是因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用或者住房因不可抗力灭失，对重新承受土地、房屋权属的纳税人，可以确定免征或者减征办法。

“上述授权事项，须由省人民政府提出，报省人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。《决定》坚持总体平移、减轻税负、立足长远的原则，对契税法授权地方确定的事项作出了规定。”

石晓表示，1997年7月，国务院发布《中华人民共和国契税暂行条例》，规定在我国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人应当缴纳契税，并授权各省在3%-5%的税率幅度内确定本省的具体税率。1998年6月，省政府出台《山东省契税征收规定》，明确我省契税税率为3%;2014年，省政府将全省土地使用权出让契税税率统一上调至4%，其他应税行为税率仍为3%。为进一步减轻纳税人税负，《决定》明确全省契税税率统一为3%。同时，鉴于我省对住房权属转移长期执行3%的最低税率，且当前住房交易市场总体稳定，为避免增加居民税收负担，没有对住房权属转移设置差别化税率。

　　

对于纳税人因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，《决定》按照货币补偿或者产权调换两种情形分别作出规定：

选择货币补偿用以重新购置土地、房屋，且成交价格不超过货币补偿的，免征契税;

成交价格超过货币补偿的，对差价部分按照规定征收契税。选择产权调换而重新承受土地、房屋权属，且不交纳产权调换差价的，免征契税;交纳产权调换差价的，对差价部分按照规定征收契税。

鉴于不可抗力灭失住房是对纳税人造成的资产净损失，本着有利于纳税人、便于地方赈灾工作的原则，《决定》明确“纳税人因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的，免征契税。”

　　

山东省财政厅党组成员、副厅长袁培全说，契税是重要的地方税种之一，自1997年开征契税以来，不仅为地方经济社会发展提供了必要财力保障，而且对维护区域经济运行、调节土地供应、稳定房地产市场发挥了积极作用。此次契税地方立法，下调土地出让环节的契税税率，静态测算，可为市场主体释放政策红利约68亿元。

附：山东省个人购买住房契税税率现行标准

问

山东省个人购买住房契税税率是多少？ 

根据《山东省财政厅 山东省地方税务局关于调整济南等市契税适用税率的通知》（鲁财税〔2013〕19号）和《关于调整淄博等市契税适用税率的通知》（鲁财税〔2014〕21号）规定，山东省纳税人土地使用权转让以及房屋买卖、赠与、交换等其他转移土地、房屋权属行为契税适用税率执行3%。

另根据《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》（财税〔2016〕23号）第一条规定：“关于契税政策

（一）对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。”

答

来源：山东商报、山东税务