【每日税讯31(总726)】(2020-3-9)

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DailyTaxation News

北京落实阶段性减免三项社会保险费政策

1.七国财长和央行行长会议表示将采取适当的财政措施应对新冠疫情

2.G20财长和央行行长发布声明承诺采取适当财政和货币措施应对新冠疫情

3.意大利计划推出63亿欧元一揽子措施应对疫情支持经济

4.法国对受新冠疫情影响企业的支持措施

5.英国首相宣布增加4600万英镑支持新冠病毒疫苗研究

特别推送:北京落实阶段性减免三项社会保险费政策

2020年3月8日,北京市社会保险基金管理中心发布《关于阶段性减免三项社会保险费和办理缓缴有关事项的通知》(京社保发〔2020〕2号),就阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险(以下简称三项社会保险)和办理缓缴等有关事项作出具体规定:2020年2月至4月,减半征收大型企业、民办非企业单位、社会团体三项社会保险单位缴费部分。即养老保险单位缴费比例由16%调整为8%;失业保险单位缴费比例由0.8%调整为0.4%;工伤保险单位缴费按照现行费率的50%计算。2020年2月至6月,免征中小微企业(包括以单位形式参保按照企业缴费比例的个体工商户)和其他特殊类型单位三项社会保险单位缴费部分。《通知》还对参保单位划型缓缴条件、期限与申请流程等具体问题作了明确安排。

注:这是对人社部《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(人社部发〔2020〕11号)等文件的具体落实。符合上述减半征收或免征社会保险费的参保单位,无需提交申请,可自3月9日起通过北京市社会保险网上服务平台查询适用减免政策情况。《通知》全文链接:

http://rsj.beijing.gov.cn/xxgk/tzgg/202003/t20200308_1682594.html

1.七国财长和央行行长会议表示将采取适当的财政措施应对新冠疫情

2020年3月3日晚20时(北京时间),鉴于新冠病毒(COVID-19)疫情在世界蔓延的态势,七国集团(G7)财长和央行行长召开紧急电话会议,会后发表联合声明。声明称,G7财长和央行行长“正在密切监测COVID-19的传播以及该流行病对市场和经济条件的影响”。考虑到新冠疫情在全球蔓延的潜在影响,他们重申并承诺“继续使用适当的政策工具,确保强劲和稳定的经济增长,抵御下滑风险”;声明表示,在加强医疗卫生服务的同时,“七国集团财长准备在适当的条件下采取包括财政措施在内的行动,以应对当前的疫情并支持经济”;“G7各国央行将继续履行职责,确保价格稳定和经济增长,同时保持金融体系的弹性”。而且,G7财长和央行行长“随时准备在及时有效的措施上进一步合作”。

注:根据“新闻网”(xinwenwang)刊载的中译《声明》全文整理。《声明》英文原文链接:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm927

2.G20财长和央行行长发布声明承诺采取适当财政和货币措施应对新冠疫情

2020年3月6日,二十国集团(G20)财长和央行行长日通过2020年G20轮值主席国沙特阿拉伯就COVID-19疫情发表联合声明,承诺采取适当的财政和货币措施,以应对新冠肺炎疫情、保护经济增长免受冲击。声明还强调了合作的必要性,并表示将分享信息、与国际机构合作制订应对方案。声明重申“致力于使用所有可用的政策工具来实现强劲、可持续、平衡和包容的增长,并防范下行风险”。(综合)

注:2020年2月22日至23日,G20财长和央行行长会议在沙特召开,一致同意继续监控新冠肺炎疫情带来的风险,并采取适当政策以限制其对全球经济的影响。新《声明》在此基础上进一步表示加强合作和采取适当的财政、货币措施应对疫情的必要性。《声明》英文原文链接:

https://www.mof.go.jp/english/international_policy/convention/g20/20200306.pdf

3.意大利计划推出63亿欧元一揽子措施应对疫情支持经济

2020年3月6日,意大利财经部(IMEF)发布新闻稿称,鉴于新冠疫情的严峻形势,在2月24日和3月2日紧急推出相关延迟纳税措施(参见【每日税讯26(总721)】(2020-3-2)和【每日税讯30(总725)】(2020-3-7))的基础上,经济和财政部部长罗伯托·古尔蒂里(Roberto Gualtieri)宣布,政府将要求议会授权修改公共财政预算,以便实施约63亿欧元规模的一揽子措施,除用于确保卫生系统有效运转以外,将为企业特别是受疫情影响面临倒闭的企业提供资金支持。(IMEF)

注1:2020年预算赤字(占GDP)率原计划为2.2%,实施一揽子措施以后预计赤字率将提高至2.5%。为此,部长罗伯托于3月5日致信欧盟进行解释,要求此项应对疫情措施而增加的赤字免于受欧盟有关赤字规定的约束。3月7日欧盟委员会副主席回函表示同意。另根据财经部的工作安排,部长罗伯托将于3月10日向参、众议员阐述实施一揽子措施的必要性。财经部新闻稿(意大利语)链接:

http://www.mef.gov.it/inevidenza/Epidemia-ed-economia-la-reazione-della-politica-economica/

注2:根据当地时间3月8日18时意大利卫生部公布的最近数据,较3月7日18时,意大利新增1492例,新增133例死亡病例;累计确诊感染新冠病毒总人数为7375例,死亡366例,治愈622例。当地时间8日凌晨,意大利总理孔特签署旨在控制新冠肺炎疫情的法令,宣布对整个伦巴第大区和其他四个大区的14个省(涵盖约1600万人,近占意大利全国人口的四分之一),实施封闭措施。法令从3月8日起实施,有效期至4月3日。意大利成为继中国之后,第二个对疫情严重地区采取人员流动管控措施的国家。

4.法国对受新冠疫情影响企业的支持措施

2020年3月5日,法国财经部发布新闻稿,介绍3月4日更新的题为《对受新冠疫情影响企业的支持措施》(Accompagnement des entreprises impactées par le Coronavirus COVID‐19 )小册子中的措施。一是对因疫情而遭受严重困难的公司逐案采取支持措施,包括延迟纳税(含社会保障税);酌情制定一项由国家和法兰西银行(央行)支持的回收应收款(d’étalement de créances)计划;通过Bpifrance保障企业获得或维持银行贷款,确保企业面对疫情所需要的现金流;这将保证企业由于该流行病可能需要的所有现金贷款;协助解决企业与客户或供应商的冲突。二是认定新冠疫情属于不可抗力,因此,对于所有国家公共合同(State public contracts),将不适用延迟罚款的规定。三是财经部长和央行行长已决定加强信贷协调,支持中小企业融资或债务重组。四是部长们要求主要部门对采购货源和按时交货有困难的供应商和分包商予以支持和协调。五是提供有关中国各省活动和物流状况的所有有用信息,使公司能够省对省地了解中国确切的情况,以及从法国和欧洲出口到中国的主要港口。六是加快某些部门对新供应来源的审批程序,尤其是建筑或化学部门的审批程序,以帮助他们在尊守社会和环境标准以及欧盟标准的前提下实现供应来源的多样化。七是开始思考确保某些战略部门(例如汽车部门)的供应,以减少对国外供应的依赖。(法国财经部)

注:Bpifrance是法国的国家投资银行(官网:https://www.bpifrance.fr)。《对受新冠疫情影响企业的支持措施》(法文)链接:

https://www.economie.gouv.fr/files/files/PDF/2020/Accompagnement_entreprises_coronavirus_v04032020.pdf

5.英国首相宣布增加4600万英镑支持新冠病毒疫苗研究

2020年3月6日,英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)宣布将新增加4600万英镑的国际发展预算资金额,主要用于支持冠状病毒疫苗的研究以及为该疾病进行快速检测的紧急工作,具体包括:一是为流行病防备创新联盟(CEPI)提供2000万英镑,以支持疫苗的开发。这是英国已向CEPI承诺的3000万英镑的补充,使英国的承诺总额达到5000万英镑。二是通过与惠康(Wellcome)合作开展的流行病防备研究联合计划,拨款500万英镑,以开发更快的诊断方法并进行其他重要的疾病控制研究。这是对2020年2月4日启动的进行新型冠状病毒研究的2000万英镑快速响应研究呼吁的补充。三是为人道主义合作伙伴提供1600万英镑,以帮助最脆弱的国家应对冠状病毒。其中包括向红十字会与红新月会国际联合会提供的500万英镑;向儿童基金会提供500万英镑,以支持预防感染和获得安全用水;600万英镑用于其他合作伙伴的额外支持,包括医疗和用品。四是500万英镑用于支持世卫组织的紧急需要。这是英国已经对此做出的500万英镑承诺的补充。这使英国在国际上支持应对冠状病毒的资金总额达到9100万英镑鲍里斯表示,这是英国政府于3月2日发布的《应对新冠病毒行动计划》的后续措施之一。(英国政府网)

注:英国政府于2020年3月2日发布《应对新冠病毒行动计划》(Coronavirusaction plan)。行动计划分四个阶段:一是“控制”(Contain),即“早发现、早隔离”;二是“延缓”(Delay),即阻止疫情蔓延;三是“研究”(Research),加强病毒研究,创新应对措施,包括诊断,药物和疫苗和最有效的护理模式;四是“安抚”(Mitigate),为患者提供最佳护理,支持医院维持基本服务,以最大程度地降低疾病对社会、公共服务和经济的总体影响。宣布追加资金是“研究”阶段的后续措施。该《行动计划》详情链接:

https://www.gov.uk/government/publications/coronavirus-action-plan/coronavirus-action-plan-a-guide-to-what-you-can-expect-across-the-uk

(龚辉文 编译整理)

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