试论股权强制执行

股权强制执行，是人民法院根据债权人的申请，依据有效的法律文书，采用国家用赋予的强制力，通过法定的程序将被执行人的股权强制转让给债权人的行为。《最高院<关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）>》明确规定有限责任公司的股权可以作为人民法院强制执行的标的，但该规定及相关的法律法规对股权强制执行的规定比较简略，不够明确和具体，从而导致人民法院在具体操作过程中的迥异，损害了公司的其他股东及一些善意第三人的合法权益。同时，由于股权的性质从法律划分来看，尚无定论，也进一步加大了对于有限责任公司股权执行的难度。 如何采取强制措施，如何进行评估变现都是摆在执行人员面前的问题，而且随着《中华人民共和国公司法》修订案的出台，公司设立的门槛大大降低、一人有限责任公司也得到承认，从而导致涉及公司的执行案件大幅上升。本文作者通过对以前的执行案件所发现的问题加以总结，对股权强制执行的程序及存在的问题进行了剖析，归纳了股权在强制执行中的原则以及人民法院的工作形式，并在此基础上提出了自己的一些看法和建议，也就其例外的情况进行了粗略的探讨，以求能对司法实践有所裨益。 　　股权强制执行，是人民法院根据债权人的申请，依据有效的法律文书，采用国家用赋予的强制力，通过法定的程序将被执行人的股权强制转让给债权人的行为。最高院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《执行规定》）第53条规定：“对被执行人在有限责任公司、其他法人企业中的投资权益或股权，人民法院可以采取冻结措施。”该规定结束了以往法学理论界对股权是否可以强制执行的纷争，使股权的强制执行在法律上找到了明确依据。本文作者将着重从司法实践中股权强制执行的程序入手，进一步探讨其中存在的问题及解决意见。 　 　一、股权强制执行工作的基本原则 　　《规定》第51条至第56条为人民法院对有限责任公司、股份有限公司、独资公司、中外合作（合资）经营企业等各类型企业股权强制执行时应把握的原则、形式、程序等是提供了较具可操作性的规定。 　　从《规定》及各种类型公司的相关法律规定可看出股权强制执行应遵循一些基本原则，表现为：一是不得执行有限责任公司资产原则；二是不得减少有限责任公司注册资本原则；三是财产穷尽原则。而《规定》第55条主要是针对中外合资、合作经营企业而言，人民法院强制执行上述被执行人的前提之一是其别无其他财产可供执行。笔者认为这一原则实际上是体现为对股权的一种保护。四是优先受让原则，即股权强制执行前，应尽量满足其他股东的意愿，对其他股东因其身份而确定的优先权应予保障，这一原则也尽力保证公司发展的稳定性及股东构成的持续性。 　　二、股权强制执行工作的形式 　　1、冻结被执行人的股权。《执行规定》第53条第二款规定“冻结股资权益或股权的，应当通知有关企业不得办理被冻结投资权益或股权的转移手续，不得向被执行人支付股息或红利。被冻结的投资权益或股权，被执行人不得自行转让。”对有限责任公司的股权进行冻结，首先，债权人应依生效的有给付内容的法律文书向有关人民法院提出强制执行的申请，同时向人民法院提供被执行人作为公司股东，持有公司股权的具体证明资料，如公司的工商登记材料等；其次，人民法院根据申请提供的材料作形式的审查，如被执行人确实持有公司的股权，人民法院应做出冻结被执行人相应股权的民事裁定书，并将裁定书送达给被执行人，同时向所在公司发出协助执行通知书，告知其不得自行办理被冻结股权的转移手续，不得向被执行人支付股息和红利。 　　2、对案外人执行异议的处理。根据《民事诉讼法》第二百零八条之规定，执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当按照法定程序审查。股权被冻结后，人民法院应向社会发出公告，说明股权冻结的情况，告知异议人在确定的时间内向人民法院提出异议，否则人民法院将对该股权继续执行。 　　3、向公司的其他股东征求意见。根据《执行规定》第54条第二款之规定，对被执行人在有限责任公司中被冻结的投资权益或股权，人民法院可以依据《中华人民共和国公司》第三十五条、第三十六条的规定，征得全体股东过半数同意后，予以拍卖、变卖或以其他方式转让。不同意转让的股东，应当购买该转让的投资权益或股权，不购买的，视为同意转让，不影响执行。据此，人民法院在冻结被执行人的股权后，应向公司其他股东征求意见，请其他股东在指定期限内做出是否同意转让股权的意思表示，同时也应告知其他股东的享有优先购买权，主张优先购买权的依法应予以保护。对于如何保护其他股东的优先购买权，本文下面再做详细阐述。 　　4、委托评估。人民法院裁定股权转让后，可以组织申请人与被执行人进行协商，确定被执行股权的转让价格，如协商不成的，应以评估的方式来确定股权的价值。人民法院应当委托正式成立的资产评估机构对股权价值进行评估，作出评估报告。为了使评估结果的客观、公正，在评估过程中，人民法院应组织公司向评估机关提供资产负债表、损益表、财产目录等相关资料，配合评估机构对企业现有的各项财产、债权、债务、经营状况等进行全面的清查，从而得出股权的实际价值。 　　5、以拍卖、变卖或以其他方式实现股权的强制转让。《执行规定》第54条第二款规定，实现股权的强制转让有以下三种方式： 　　（1）拍卖。拍卖时，拍卖的保留价应以上述协商或评估确定的股权价值数额作为参考，同时应通知未放弃优先购买权的其他股东作为竞买人参加，并告知竞买人这一情况。拍卖时，第一次拍卖最高应价未达到保留价时，应当继续进行拍卖，每次拍卖的保留价应当不低于前次保留价的90%，最多经三次拍卖。拍卖成交价确认后，应向未放弃优先购买权的股东征求意见，如同意受让的，该成交价作为转让的价格。（2）抵债。经申请人与被执行人协商同意或法院拍卖不成功的，经债权人同意，人民法院可以将股权抵债给申请人。当然，人民法院应先征求各股东的意见，保护其他股东的优先购买权。（3）变卖。经申请人与被执行人同意，人民法院可以组织将股权变卖或由被执行人自行转让，对于被执行人自行转让的，人民法院应当监督其按照合理价格在指定的期限内进行，并控制变卖的价款，因此这种转让方式也具有强制性的。 　　6、依法办理有关手续。强制股权转让时，人民法院应向有关单位及公司出具协助执行通知书，公司应将受让方的姓名、名称以及住所记载于股东名册，同时受让方应持拍卖成交证明及法院的协助执行通知书到工商行政管理机关依法办理有关变更手续。 　　三、股权强制执行中的操作规范 　　股权强制执行是人民法院在执行中遇到的一个新的课题，由于相关程序性的规定仍然较为笼统，在具体执行工作实践中，需要清晰明确相关法律事实的界定，严格操作规范。 　　（一）不得执行公司财产用于股东债务清偿 　　在实践中，经常出现执行公司财产用于清偿股东债务的情形。在司法实践中出现常将股东所入股的公司裁定变更为被执行人或下达协助执行通知书，要求公司交出被执行人的出资财产。因不当的执行工作给公司运转造成不利，也损害了正常的市场交易秩序。出现这种情况的原因，主要在于没有明确公司财产与股东财产的区别，即物权与股权的区别。 　　有限责任公司的“有限”的其中两个特征是：股东对公司债务在出资额限度内承担有限责任；公司具有与股东个人相分离的法人人格。可以明确地说，公司股东的出资和这种出资投入所形成的公司资本是两个不同的概念。公司股东的出资是转移所有权的法律行为，股东一旦把自己的财产投入公司，就丧失了其所有权，而取得相应的股权。公司拥有股东出资形成的公司资本的所有权。公司资产既非某一股东的个人财产，也非全体股东的共有财产，而是公司自身的财产。公司财产的支配权只能由公司独立行使，任何一个股东虽然享有资产受益权，但他不仅不能直接支配整个公司的财产，而且不能直接支配作为其出资的那部分财产。股东个人债务不等于公司的债务，公司不对股东的债务承担责任。因此，执行公司财产用以股东债务清偿的做法是不妥的。 　　（二）不得对股东股权未经作价即以原出资额价值直接转让 　　实践中常有法院将股东的原出资额作为股权转让的价格。这种做法是不正确的。它混淆了股权与出资的概念:出资是公司设立过程中向公司缴付的财产，在公司设立完成后，出资就转变为公司财产，此时，出资人已成为公司股东，其缴付的“出资”已转化为股东所持有的公司的股份。因此，股东之间或向第三人转让的实际上是公司的“股份”，而不是公司设立之初的“出资”。可以看出，股权是一个变权，而出资额一般说来是一个定值。股权作为一种财产性权利，其价值是随公司的经营状况好坏及其他因素而自动变化的，公司状况好则股权价值要大于出资额，相反股权价值就低于出资额，而出资额非依一定的法定条件或程序是不能改变的，其外延和内涵都是不能与作为特定含义的股权相提并论。若不经作价就将股权以原出资额价值直接转让给债权人，当股权价值高于出资额时，则损害了股东的利益，当股权价值低于出资额时则损害了债权人利益。更为重要的是，这种做法对其他股东的优先购买权亦造成了直接侵害。 　　（三）要考虑强制执行股权措施的必要性 　　股权强制执行的目的在于充分有效地保护债权人的利益，而不是让债权人成为股东。因此，（1）在债务人有其他财产或债权可以执行时，不得先执行或同时执行股权，应当在前两者执行完毕仍不能完全清偿的情况下才可以执行股权。（2）如果债务数额较小，原则上应当执行股东(债务人)的股权收益来清偿。而在股权价值远远超过债权数额时，应当只强制执行相应部分的股权。 　　（四）依法完善登记公告制度 　　由于股权的特殊性，强制执行股权必然会引起公司内部持股人或持股比例等实质性变化。按照《公司登记管理条例》第31条的规定，有限责任公司变更股东的，应当自股东发生变动之日起申请变更登记计算。笔者同意某学者的观点，认为该规定只是要求公司就股东变更事项及时进行工商登记，是对股权变动效果的公法意义上的法律确认，对股权转让的效力并无实质意义上的影响。虽然如此，执行法院应当依法完善登记公告制度，在对股权强制执行后，及时出具法律文书协助买受人、债权人或被强制执行人和其他公司股东办妥相关的变更登记手续，使其具有股权变更登记并向社会公示的效力。 　　四、股权强制执行之例外 　　第一种情形是投资者（公司作为股东）违反了公司法第十二跳第二款的规定。根据此款的规定，公司向其他有限责任公司、股份有限责任公司投资的，除国务院规定的投资公司和控股公司外，其累计投资额不得超过本公司净资产的50％。在执行过程中，如果发现这类被执行人将超过其净资产50％的资产投入其他企业而使自身无法履行生效法律文书确定的义务，法院就应当依照公司法的规定确认该投资行为无效，由有限责任公司以被执行人投资的财产来承担民事责任。 　　第二种情形是被执行人（公司作为股东）以投资来逃避债务，就是以投资这种合法形式来掩盖其逃避所欠债务的目的，这是被执行人对法律保护投资权的滥用。这种情形应受投资额所占净资产比例的限制，只要出现这种规避法律的情形，法院就应当确认这种投资无效，并追回其对外投资用以偿还所欠债务。