意欲何为?三大塑料组织联名呼吁欧盟实行一种新制度!

禁塑新观察译制

Natural Mineral Waters Europe (NMWE)、UNESDA Soft Drinks Europe 和 Zero Waste Europe 呼吁欧盟通过制定法律框架来为饮料包装建立新的高效 DRS,以促进饮料行业向循环性的转变。
DRS制度,简单的说就是押金退还制这种制度十分常见,就像以前买用玻璃瓶装的汽水一样,喝完把玻璃瓶子退回去,可以拿回来五毛钱。这种方法很原始,但是却十分有效,用在回收饮料瓶子上实在是再适合不过了。
10月6日,欧洲天然矿泉水 (NMWE)、UNESDA 欧洲软饮料和零废物欧洲 (ZWE) 敦促欧盟承认押金退还制 (DRS)的作用,并支持在欧盟修订中为新DRS制定包装和包装废物最低标准。他们还希望政策制定者和当地利益相关者合作,在整个欧盟范围内实施高效的全行业收集计划。这是政府和商家联合推动的“强制+激励”的一种措施
正如欧盟循环经济行动计划中所述,加速向循环经济过渡是一项集体目标,而 DRS 是解决方案的一部分,有助于实现这一目标并实现到 2030 年使所有包装可重复使用和可回收的目标。此外,欧盟的一次性塑料指令要求到 2029 年塑料饮料瓶的回收率达到 90%,从 2025 年起至少 25% 的 PET 瓶回收塑料(从 2030 年所有饮料瓶中回收 30%)。这一标准直接对标德国的现有情况。
在德国,每一个超市都设置有全自动的垃圾回收机,去超市购物,会看到抱着一堆空瓶子的人排着长队,等待还钱。顾客将塑料瓶一个个投入回收机,投完按键,机器会打印一张小票,小票上的金额可以抵扣超市购物贷款。德国以高价回收塑料瓶来鼓励人们注重环保,可以说无论你在德国的任何地方随手扔掉一个瓶子,都会很快就会被捡走,因为可以卖钱。
''鉴于目前整个欧盟的收集表现,许多欧盟成员国不太可能实现欧盟的回收率要求。这就是为什么我们支持精心设计的 DRS 作为满足欧盟一次性塑料指令中设定的收集和回收含量目标的最有效选择之一,同时也是创建闭环回收系统以保证材料返回的机会并在新的饮料容器中回收”,UNESDA 总干事 Nicholas Hodac 说。
“ DRS 不仅为实行的国家/地区为饮料包装提高了回收率,而且还让塑料回收流更为纯净单一、杂质更少。受益于此,人们可以得到更高质量的食品级回收材料
另外,它们还可以为欧盟的气候目标做出贡献,例如通过闭环回收减少对原始材料的需求。然而,尽管有出色的过往,欧盟包装和包装废物立法目前没有以任何方式实现DRS,也没有确保食品级材料的闭环回收”,NMWE 秘书长 Patricia Fosselard 继续说道。
欧盟委员会可以通过制定最低标准来帮助欧盟成员国为建立有效的新 DRS 提供强有力的框架,从而填补这一方面的制度空白。
“最低标准应建立在废弃物框架指令中规定的责任到人的基础上。在欧盟层面制定本指南有助于确保成员国的 DRS 基础设施从一开始就尽可能适应可再填充的包装,符合欧盟关于包装废物预防和再利用的目标。如果这些标准能够得到实施,我们相信我们可以更快地实现循环经济和气候目标, ”欧洲零废总监 Joan Marc Simon 表示。
NMWE、UNESDA Soft Drinks Europe 和 Zero Waste Europe 认为,任何新的押金退款系统都应遵循地理和材料范围、治理、消费者便利和激励以及生产商获取回收材料的一些基本原则。(用中国的老话说就是天时地利人和)
新押金退款制(DRS)的几大关键原则:

材料范围:

  • DRS 应包括相关的饮料包装类型和尺寸(最多 3 升)。

  • 新的 DRS 应尽可能从一开始就适应可回收饮料包装。

回收率:

  • DRS 的设计应使每种包装材料的回收率达到 90%。

治理:

  • DRS 应由义务行业在非营利结构中作为中央存款管理组织 (CDMO) 建立和运行,并且运行过程要有透明和验证系统。

  • 零售商在赎回过程中发挥关键作用,因此应加入 CDMO 的治理,以确保优化 DRS 的实施和管理。

  • 应制定国内立法以明确概述诸如生产者的生产义务、零售商的回收义务、CDMO 的权力以及应颁布的政府措施,以减少各责任方阳奉阴违的情况。

系统设计:

  • DRS 系统的建立应以成本效益为关键原则之一。

  • 收入(例如未赎回的存款)应保留在系统中,以支付设置和运营成本。

  • 成本和收入应重新分配给特定的材料,避免政府重复补贴,造成材料浪费。

  • 消费者教育和宣传活动应包括在该系统的成本中。

  • 每个国家的 CDMO 应通过考虑当地情况和鼓励“带回”文化来定义不同的存款水平。

  • 系统中的所有参与者都应协作以实现最佳成本效益,并公平地补偿回收系统后勤所产生的净成本。

兑换积分:

  • 居民附近的兑换系统应该方便消费者,还应该有效和高效,包括探索相关的数字技术选项。

  • 应要求零售商收回所有存放在市场上的包装材料,但小经营者可能会受到空间限制。

  • 如果使用反向自动售货机或其他 DRS 反向技术,CDMO 应定义并遵循最低技术要求。

获取回收材料:

  • 饮料生产商作为有义务的行业,应获得公平和合法的获取 DRS 捕获的回收材料的机会,包括通过“优先访问”或“优先购买权”获得食品级回收内容。

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