政府采购中售后服务合作方提供服务是否属于分包？

某项目招标文件要求投标人提供本地化售后服务，投标人提供了当地长期售后服务合作方的相关资料作为响应，请问此种行为属于分包吗？
       岳小川：不属于分包。严格来说，分包是工程项目相对于总包的说法，是指总包单位将一部分合同内容交给其他供应商完成的行为。该项目应属于货物或服务采购项目。本项目中标供货商委托当地合作单位负责售后服务的行为不属于分包，而是属于外协服务行为，该售后服务质量由中标供应商向发包人负责。

岳小川：中机国际招标有限公司总经理，中国招标投标协会专家，本刊特邀专家。
        来源：《招标采购管理》