二十二、精兵简政

现在各类物质或商品，有的人认为供大于求，那为什么物质或商品不断涨价呢？国家为什么还欠内外债呢？

有了物质或商品就等于有了钱，有了钱就有物质或商品。若国家需要钱，就可以卖各类物质或商品。国家有了钱，需要各类物质或商品就可以用钱来买。

所以说，物价上涨，说明了国家经济倒退，经济倒的根原在那里？就是腐败和机构庞大，机构庞大，人浮于事也是腐败现象。

腐败现象到处曼延，就会给国家造成经济损失，机构庞大，人浮于事造成财政开支过大，而机构庞大还会造成工作效率低下。

国家补资金欠缺空子，必须在国家掌握的物质中涨价。

如石油、煤、电、金属，这些物质涨价，就造成各类物质或商品涨价。

如、石油涨价运费就涨价，有的机械生产成本就加高，煤涨价化肥就涨价，金属涨价，各种机械或日用品都涨价，电涨价各种生产成本就高。

所以说，我们不但要消除腐败，更要消除机构庞大，人浮于事。

机构庞大，人浮于事也是腐败现象中一种腐败现象。机构庞大现象也是造成国家经济倒退。

所以说，国家要想富强，必须搞好精兵简政。

因社会主义社会，是一个新的社会制度，没有实践经验，对政府机构，各行各业等领导干部和工作职员，都没有制订各内标准，就是有了标准，违犯了标准也没有过问。

所以，我们国家内很多地乡政府，各行各业，可以说是普遍性存在着人浮于事现象。对各机构各团体领导干部工作职员，都没有加强控制，是政府机构行政事业，各个团体，逐步形成了层次多，造成了机构庞大，人浮于事。

人浮于事现象，会照成领导干部工作效率低，有很多事情，都是推三推四，有的意见不统一，是很多事情能解决，反而解决不下来。

人浮于事造成财政开支过大，是各地政府财政收支很不平衡，有的地方非常严重财政根本满足不了财政开支，有个别地方政府不是存在取之于民用之于民，而是人民负担过重，所以造成乱推派现象。

根据60年到今，我国人口增长了一倍多，而如60年代到今，各地政府机构，各团体的领导干部和职员，可增长了好几倍，原来一个局，现在成了五六个局，原来一个居委会，现在成了六七个居委会。

我们的科学技术还很薄弱，工矿企业还没有普遍到高设备，高技术，高质量，高效率生产条件。农村大部分地区都存在着人多地少，而且很多地区农民还用原始生产工具，部分农民每年每人向集体按交60元钱都感到困难（80年代）在这种环境里，各地政府财政收支真能平衡呢？真能拿出钱来为人民办事呢？

对行政开资，我们不讲别的，就拿一个局长全部费用来讲，一个局长办公费用，大部分局长都有轿车，轿车能显出改革开放成绩吗？农民用的原始工具，这能显出改革开放成绩辉煌吗？轿车折旧费，工资各种待遇等，他一个人这些开资，不知得多少个农民提交的钱，来养活一个局长。

一个县级机构，从上到下，领导干部，工作人员，科技人员，文化教育，公安政法，行警等等，这些全部开资，再加上个别领导挥霍浪费，还有少数党员干部贪污等等，根据以上情况，财政收支能平衡吗？能拿出钱来为人民办事情吗？这就是国家内贷款的主要原因。

精兵简政不是少养活几个人的问题，而是各级机构工作效率问题，而科学管理问题，更重要的是社会主义制度功能问题。

搞好精兵简政，才能很好挼顺社会主义统治管理体系，是各个机构有主体有分枝，有主根有分根，有节够有集体形的良行运行。

如树有主杆、有枝、根有主根有分根，主根也只有四五个，这个树才能成材，才能茁壮成长，若树杆多了，这棵树就成不了材，就不会茁壮成长，它的分根多，没有主根，这棵树最易被风刮倒。

如原一个局管几个科室，这几个科室都围绕这个局整体而运行，局长来调动整个局内各个科室。

以后各个科室分成几个局，原来的局长领导科室跟他平级了，他就没有权力来调动别人了，很多事情要和他人协商，这就对工作产生阻力。

若不进行精兵简政，不捋顺各个机构，各机构内领导或成员就会给统治机构在运行中造成官多事少，发财好事抢着管，对自己不利无人管，群众真正要解决的事情没人管，而造成踢皮球。

平级机构以多，造成你拉扯我，我拉扯他，都想为本单位和个人利益做想，造成工作效率低下。

所以，我们搞好了精兵简政，就跟部队一样，一军领导一切，一军下有各兵种，各兵种必须统一领导，统一指挥，统一调动， 才能打胜丈，这才能使各个团体机构良性循环。

搞好精兵简政，捋顺统治机构体形，才能是我党和政府在运行中，发挥着它的工作效率，有了好的体形和强有力的身体，才能民富国强。

只有搞好精兵简政，捋顺统治机构体形，社会主义江山，才有牢固的政治基础，这也是社会主义国家关节中一节，所以，我党必须抓紧抓好，而不能放松。

当然一个人的精力是有限的，一个国家的精力也是有限的，我认为，我党我们政府早就想来抓精兵简政，可能是各种原因，没有精力来抓这项工作。

无论以前和现在，党政领导干部，特别是市县级领导，几乎5年就更换岗位而调动。

有以下几种原因调动。

一是有的领导在那里开展不起工作，二是有的当时间长了，有的领导认为他干了很长时间县级领导，应提拔一级了若不提好象太亏心了；三是他腐败，把他调走对他调查；四是叫某人在市县级锻炼一个时间再调走等。

有以上原因，就造成了一个领导一个主义，如我们丹江口市，有个领导来了，把丹江大道分为三行行道，路主道两边种上树草；换了领导他又搞个街心公园，又来个领导，他把街心公园平了，他们来这当领导时，有三种因素，一是想好好办正事，二是想捞政治资本，三是想受贿发财，全国县市政府领导无论现在以前都有这种现象。

有以上原因造成党政机构，人浮于事现象非常突出。

改革开放中，有以下笑话。

有了错误好提拔，没有错误用处不大。企业搞垮不要怕，学会行贿重用他，企业倒闭或改体，厂长到政府有把椅——给个官当。有的是集体干部转为国家正实干部。

这些现象，就是社会主义特色。通过这些现象我们有所认识，再消除个人恩怨，来认识改革平放，我们的头脑才能清醒。

为了巩固社会主义江山，为了我们经济发展，为了减轻人民负担，为了能够拿出资金为人民办事，精兵简政现在是非抓不可，因此本人有个想法，给首长作为参考，若经过对贪污一切罪犯，使行宽容政策后，才能很好的进行精兵简政，虽然对一切贪污者犯了罪，在进行精兵简政中，整理减去那些犯了严重错误官员或职员，对贪污资金大者，工作无能，消极带工者等，消除他们职权，来进行全面调整，他们没有任何理由可讲的，必定犯了错误有罪过的。不判刑不枪毙就对待起他们了。

公民能力和智力，区别可很大的，都分为三等，工作突出，一般的，低差的。

如一个树上果实，各方面环境优良的情况下，太大的是少数，一般的是决大多数，低劣是极个别。

我们的各级领导干部、也就是跟果树上的果实一样，也存在太突出的，一般的，低差的。

因任何事物都要推新代谢，为了搞好推新代谢，我们搞掉极个别太差的，来补充突出的。如一个镇长工作太突出，而原来县长工作太差或犯有错误，或退休等原因，这个县长就要被搞掉，是突出镇长任县长。

我们在日常生活中，各机构团体都存在以下现象。

有退休的，病故的，事故的，犯错误的，犯法的，其他原因而消掉官职或降级的。

有以上各种原因，就可以给太突出的领导干部升级的空当，来发展人类中才人，使人类中人才用在国家统治机构或团体中最重要、最关键位子上。

因各级领导干部一般的是决大多数，所以我们不能随便提拔领导干部，在有空当的基础上，来提拔最突出的干部，这才能有效控制人浮于事。

为了以后各地政府机构，各个团体机构，所有领导干部和工作职员，不再出现多层次，机构不再庞大，消除人浮于事，我国必须根据各地政府管辖的人口和地区面积，结合本地工矿企业等各个方面情况，制订机构层次，对所有团体机构的领导干部和职员，都必须有人员标准，都有明文规定，有了各项人员标准，广大人民群众才能很好起到监督作用，这就制止了各级领导干部或职员人员超标。

为了长期永久的制止机构庞大，人浮于事，这种现象以后不再出现，对违犯定员标准者，无论他官多大，都要追查责任，都要给予纠正，给予处分，严格控制各个机构团体一切成员超标，这是一项长期的政治任务。

搞好精兵简政，关系到国民经济发展，关系到人民负担，关系到领导干部是人民公仆是人民老爷，人浮于事现象，也就是腐败现象之一，也就是改变了党的形象。

若我们各机构各团体存在，人浮于事，我们的领导干部工作效率就降低，我们的领导干部就成了人民的老爷了，我党还能成为先锋吗？能全心全意为人民服务吗？

所以我们对违犯标准的任何人，都必须严格处分，出现问题，必须即时给予纠正过来，决不能放任，决不能手软。

我们不仅对政府机构，各行的领导干部或职员进行控制，军队内的领导干部也要控制好，执行精兵简政。若不对部队领导干部进行精兵简政加强控制，军队中的领导干部过多，对军队建设不利，又容易向地方政府或各行各业转业，这就给地方政府或各行各业，在人员控制止带来困难，就容易造成地方上人孚于事。

所以我们必须对军队加强领导干部人员控制，更要制订规章制度，制订人员标准，对违犯者更要严格处分，即时纠正。我们不但对政府机构进行精兵简政，而且对一切团体各行个业都要搞好精兵简政，只有这样国民经济才能发展。

若按以上办法，我想人浮于事现象再也不会出现，人民负担减轻了，国家机构和各行各业团体给予捋顺，我们不但能拿出资金为国为民办事，而且我们还有强有力的体质为社会主义建设而运行。

这才能使我们财政收支取之于民，用之于民，这才能使我们各个机构团体组织科学化，才能有效的发挥它们功能。这才能使我们的人民更加热爱党，热爱我们的社会主义制度，才使我们国家走向健康富强。