广电总局严管直播，“电商＋直播”会受多大冲击？

广电总局发文要求直播“持证上岗”。电商平台基本都没有视听许可证，一些人开始担忧：“电商＋直播”模式将会受到多大影响？

电商在线讯 近日，新闻出版广电总局的一纸《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，要求“开展网络视听节目直播服务应具有相应资质”，被众多媒体解读为“直播必须持证上岗”（此处的“证”指《信息网络传播视听节目许可证》，以下简称“视听许可证”），一时间掀起满城风雨。

电商在线记者通过梳理目前产业链各方意见，发现集中在以下几类观点：直播行业面临洗牌、中小平台可以洗洗睡了；如火如荼的“电商+直播”模式将成昙花一现；更有悲观者认为，无证直播平台将统统取缔，想必也让不少平台心惊肉跳。

这则通知是否是一记直击直播心口的政策重拳？在广电总局出台进一步的细则之前，只有一件事是明确的，那就是叫做“XX电台”、“XXTV”的平台，最好先老老实实把名字改了。

“有证”的平台能否高枕无忧？

按照流传最广的解读，一张视听许可证或可左右直播平台的生死。那么，有哪些平台已经证在手心不慌了呢？

在2015年排名前十（排名据艾媒咨询发布的《2016中国在线直播网红行业专题研究报告》）的直播平台中，YY、映客、虎牙、战旗、六间房都是有证一族，在其首页底部都挂有视听许可证的备案信息；斗鱼、风云、9158、龙珠等直播平台官网则未见相关信息。

然而，在这场风波之中，有证一族真的可以高枕无忧吗？

根据《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》中开展网络视听节目直播服务资质的要求：一是通过互联网对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况进行视音频直播，应持有新闻出版广电行政部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》且许可项目为第一类互联网视听节目服务第五项；二是通过互联网对一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况进行视音频直播，应持有《许可证》且许可项目为第二类互联网视听节目服务第七项。

据了解，国家广电总局下发的《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》，许可类目分为四大类，共17个小项，每一张视听许可证所取得的许可项目都不尽相同。而《通知》明确，只有具有第一类第五项或第二类第七项许可的机构，才可开展直播服务。

YY和虎牙的视听许可证其实是同一张，持证主体是广州华多网络科技有限公司。这张许可证的附页显示，许可业务类别是“第二类互联网视听节目服务中的第六项：文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的汇集、播出服务”。

YY和虎牙所公示的视听许可证

再来看优酷的许可证附页：许可业务类别多一些，包含了第二类互联网视听节目服务的第四项、第五项、第六项；六间房所持的许可证，许可业务包含第二类第三项、第四项、第六项，以及第三类的第二项：转发网民上传视听节目的服务。

优酷所公示的视听许可证

不难发现，这些持证的直播平台，其实都没有“直播资质”要求的“第一类第五项”和“第二类第七项”许可（另有一些持证平台未公示所获许可类别）。也就是说，按照广电总局的要求，他们同样不能从事相关活动和事件的视音频直播。

“电商+网红+直播”还玩得下去吗？

除了直播平台的生死之外，另一个备受瞩目的关键点是：电商平台基本都没有视听许可证，那么电商直播会受多大冲击？

今年3月以来，各大电商纷纷着手布局直播。天猫直播至今已有500多个品牌参与，覆盖几乎所有品类，并将在今年的双11中唱重头戏。淘宝直播5月正式上线，5月28日，明星吴尊登上淘宝直播推荐知名奶粉，直播1小时交易额120万元，单品转化率高达36%。聚美优品6月开启直播至今，已让电商平台月活跃人数上升15%。唯品会世贸天阶玻璃房直播吸引1500万人观看，乐视、苏宁也纷纷试水……

只要看看“网红+直播”模式带来的这些红利，就不难理解为何电商在这一纸通知面前如此紧张。数月之间，电商直播一路高歌猛进，屡屡刷新纪录，如今正是后续发力的时候，要是忽然被视听许可证的门槛绊一跤，损失一时的销量事小，要是这条导流渠道被堵，那么在电商流量成本高企的当下，就迫切需要找到新的获客途径。

那么，关键的问题来了：电商直播究竟是否属于“无证禁止”的行列？

根据通知原文中所述：不符合上述条件的机构及个人，包括开设互联网直播间以个人网络演艺形式开展直播业务但不持有《许可证》的机构，均不得通过互联网开展上述所列活动、事件的视音频直播服务，也不得利用网络直播平台（直播间）开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道。

按照上述规定，无证平台不得直播的内容，包括重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况，以及一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况。

不难看出，这些条款对体育赛事类直播平台如风云直播会造成非常直接的冲击。而目前电商直播的主要玩法，是利用名人效应，邀请明星、网红，或某一领域的专家，策划事件或营造场景，对商品进行说明和推介，一般是网红边播边卖，消费者边看边买，是一种注重体验的强互动营销模式。

这种模式显然有别于重大活动事件的实况直播。但是否会被归于一般社会团体文化活动，或者新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目？这要看广电总局后续会出台什么细则、采取什么行动。毕竟，通知中对直播节目内容，相关弹幕发布，直播活动中涉及的主持人、嘉宾、直播对象等作出的具体要求，至今尚未详细发布。

截至发稿前，仍未有电商平台针对直播问题作出正面回应。

办证有多难？直播归谁管？

既然在狭缝中生存如此费力，何不办个证，光明正大地做直播？

事情没那么简单。相比于几乎没有“硬门槛”的《网络文化经营许可证》而言，视听许可证要难办得多。参考广电总局官网上的视听许可证办理要求，申办此证的企业需要满足几条标准：首先必须是国有独资或国有控股单位。其次，申办互联网视听节目服务的，注册资本应在1000万元以上；提供新闻、影视剧、文娱、专业等多种内容视听节目服务的，注册资本应在2000万元以上。注册资本的门槛尚在其次，但国有独资或国有控股这一条，恐怕要难倒一大片了。

事实上，对于直播平台的监管，之前一直是《网络文化经营许可证》的发证单位——文化部出手较多。今年4月，文化部将斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9158等网络直播平台列入查处名单，主要原因是涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容的互联网文化产品。7月，公安部也提枪上阵，展开了为期三个月的“网络直播平台专项整治”。

广电总局此次出手，被解读为和文化部、公安部的“事后追究”有别的“事前监管”，即通过发许可证的方式建立起准入机制，对市场进行引导和规范。

事实上，这并非广电总局第一次以这样的姿态出手，眼下的场景似曾相识。2014年，广电总局就曾以“重申”181号文的方式对整个互联网电视行业严加监管。2015年发布的《互联网等信息网络传播视听节目管理办法（修订征求意见稿）》，更是堵上了互联网电视利用视频APP来暗度陈仓的道路。其时，面对这一系列号称史上最严互联网电视监管令的文件，业内给出的解读也与如今对直播监管的解读如出一辙：“互联网电视产业链面临洗牌”，“野蛮生长之后将经历阵痛，发展脚步将放缓”。

当时广电总局对于互联网电视的策略，就是要通过一系列的文件来将其定性、归类为广播电视业务，从而实现监管。这一目的在国务院新修订的292号文，即新版的《互联网信息服务管理办法》中已经实现。那么，此番广电发文监管发展之势如火如荼的直播，是否也是想将直播业务收归麾下？毕竟，自从互联网电视开始生长、各种“盒子”层出不穷，到直播平台兴起，直播占领移动端，这期间，属于广电的有线电视业务受冲击不小。

这是一盘多大的棋？目前看来，还需观其后招。但唯一可以肯定的是，直播既不是这棋盘上的第一块拼图，也不会是最后一块。

作者｜茵陈

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