关于城市更新，你该拥有这些“意识”！

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楔子

最近几年，最时髦的建筑语汇之一可能就是“城市更新”，形形色色的人员都参与其中，有开发企业、建筑师、时尚人士、空间运营商等等。就连“同济大学建筑系2020毕业设计作品展”，也多数是城市更新的课题方向。

这两年，良子有幸参与不少的城市更新项目，所以有一些体会。今天这篇文章主要是从“意识层面”谈对城市更新的理解和问题发现，可能有点“假大空”的味道，还请多海涵。

02

名词解释

先来说说什么是城市更新。

城市更新

是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。

1958年8月，在荷兰召开的第一次城市更新研讨会上，对城市更新作了有关的说明：生活在城市中的人，对于自己所居住的建筑物、周围的环境或出行、购物、娱乐及其他生活活动有各种不同的期望和不满。

对于自己所居住的房屋的修理改造，对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有要求及早施行，以形成舒适的生活环境和美丽的市容。包括所有这些内容的城市建设活动都是城市更新。

城市更新的范围很宽泛，主体也很多。可以是既有建筑物，也可以是既有空间，还可以是既有的公园绿化，更可以是任何的设施。

城市更新在更大的范畴上还包含“人”，是人和城市的互动活动。

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设计思维

“设计”一直以来都被认为是一种“创造性”的活动。所以民众一直希望设计师要有创意，敢于“天马行空”。出来的作品都是夺人眼球的，甚至是让人惊掉下巴的。

但在城市更新这一设计活动中，我们应该对城市里的这些“既有”保持最大的敬畏之心。“它”也许是某些人的记忆，甚至是一代人的记忆，对于其价值要充分评估。

And you're gonna tear all the houses down?

Ann lived there, Ron.

That's Ann's old house. That's my best friend's old house.

That was the house where I put on my wedding dress the night I got married.

That is the house where April and Andy met for the first time.

另外，城市更新的活动与新建项目不同，不是在一张白纸上作画，它受到方方面面的制约，所以更应该因地制宜，量体裁衣。

城市更新与其说是天马行空的创意活动，不如说是既有的框架下提出的“解决方案”。而这些解决方案，又和民众的生活息息相关，所以设计师更需要有“以人为本”的意识，抱着“敬畏之心”去创作。

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经济思维

城市更新除了满足民众对于现代生活的需求之外，还是很重要的一项经济活动。

我们建筑师群体经常抱怨：”城市更新的项目算不过来账。“良子有时候也有这样的感受。城市更新的项目因为涉及的方方面面比较多，耗费的设计人力会远超新建项目。再加上一样不少的审批流程，真的是”一个项目落地要脱一层皮“。

不光设计师，其实我们的政府财政在”老旧小区改造“这一最大的城市更新上也有”力不从心“的时候，所以在最近出台的《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》中就明确提到了”资金各方共担“的问题。

城市更新的经济意识不是提“困难”，而是要提解决方案，我举例说明下。

案例一：

老旧小区加装电梯：免费加装，有偿使用

闵行区疏影路1020弄东湖花园小区加装电梯的新模式：电梯完全由第三方企业出资安装，楼栋2层以上居民只需按比例承担每年使用费，最低居民每月只需付68元，无需再付其他任何费用。

原来的模式，需要居民一次性拿出好几万加装电梯，居民或多或少都有些“肉痛”。而这种新模式就好比是分期付款，显然更容易被居民所接受。

电梯厂家通过相关部门的补贴，居民缴纳的使用费加上后期在电梯内的一些广告经营收入，足以把所有成本完全覆盖，并且还有盈利空间。

案例二：

老旧小区屋顶加层：“6+1”模式

早在2012年，北京市住建委副主任张农科就在北京市人代会上举行的“老旧小区节能保温抗震加固综合改造”新闻发布会介绍，根据实验测算，经过抗震加固改造的楼房，一般可在上面加盖两层。这两层可以作为政府的保障房使用，并通过加层新增房屋的出售，筹集改造资金。

2016年7月16日，王健在上海永联房地产等单位支持下，在上海召开了我国老旧小区综合改造(加层加梯)模式研究研讨会。研讨会以航天新苑为例，探讨了老旧小区改造的市场化模式。办法是：顶楼加建一层出售(老旧小区很多位于城中的好地段)，销售资金作为综合改造资金，不需要政府财政补贴，也不向居民收取资金。

上海还有人大代表提出了更激进的建议：在现有6层楼的房屋上加两层轻型结构，把居住底层和二层的居民搬至七层八层，腾出的底层可用来停车或作为社区服务中心等，二层可用于出售。

社会资本对于进入老旧小区改造有强烈的意愿，钱并不是主要问题，关键在于政策。

领导希望先试点，否则没有制定政策的依据；执行部门则希望先给政策，否则无法可依。出现了“相互等”的现象，而居民对美好生活的愿望却日益增加。

虽然“6+1”模式未必能走得通，但是城市更新里的经济意识被体现的淋漓尽致。

05

跨界思维

前文良子提到：“参与城市更新的主体很多”，而城市更新的项目有大有小，多数项目都属于微更新。

所以对于小项目的“操盘者”来说，需要的综合能力会比较高。不光需要懂得怎么改造，还要洞察各方的诉求，更要学会“传播”（吆喝）。

上图是网红的东梓关村回迁房项目。建筑师孟凡浩和这个村子双双成了”网红"。

东梓关村位于杭州富阳场口镇西部，因郁达夫同名小说而著名。明清时期，作为水陆交通的枢纽，东梓关村也曾兴荣一时，文脉悠远，底蕴深厚。

可随着水运航道和农业的双双衰败，这个曾经繁盛一时的历史文化村落也日益凋敝。在城镇化进程中，乡村空心化愈发严重，破败萧索、人口外流，居住人群年龄结构单一。

如何在固定面积下，以低成本实现更高品质的新杭派乡村人居环境，这是摆在孟凡浩面前的课题。

在整个过程中，建筑师通过标准化和模块化解决了成本的问题；通过与村民大量互动，赢得了村民的理解，解决了方案从不接受到接受的问题；通过自身网红的身份，给这个村带来大量的“流量”，解决了村子被社会认知的问题。

所以，一个操盘者不仅是一个工程师，还是一个媒体工作者，更是一个社会学者。

他一直在接触“新鲜事物”，所以要对这个世界“充满好奇”；

他一直在“恐慌区”探索，所以必须具备很强的学习能力；

他一直在各方之间“斡旋”，所以必须具备高超的外交能力；

他一直需要深入”现场“，所以需要”悲天悯人“的情怀；

我们每个人都有”自我设定“，而”走出去“是打破局限的唯一出路。

培养”跨界的意识“，多数时候也都是被问题逼出来的；而跨界的能力则是在实践中不断增强的。

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运营思维

城市由建筑、公园、道路等一系列的要素组成，又是由人和“物”组成的，所以城市是一个系统，要素会流动。

我们不能孤立的把“城市更新”当成是设计和改造，更应该把城市更新作为“运营城市”的一部分。

比如说

一个建筑空间，改造初期我们可能只给它定性，而不定量。但当改造完成，交付使用时，就会发现这里不好用，那里很鸡肋。这就是在伊始，没有带着运营的思维做策划和设计，留下的后遗症。

再比如：愚园路墙馆（上图）

愚园路是上海市中心最具历史文脉的老街之一。愚园路墙馆是一座为路人设计的美术馆。设计者希望营造一种瞬时沉浸体验，因此构思了这座总长5.2米，紧贴墙面，占地不到1平米的超薄美术馆。

在墙馆的人眼视高处，设置了一条长4.2米、高30毫米的玻璃槽，玻璃槽内部是一个放置展品的光腔。路人通过发光的细条形窗向内窥视，以完成对馆内艺术品的欣赏。

虽然是一个很小的装置，却给城市生活带来了“有趣”的体验，这就是运营思维。

以前我们往往把城市想的很强大，在城市这个大的孤岛上，我们可以解决一切问题，包括我们的经济活动、社会活动、艺术创作等等。而我们的规划、设计也都是依托于这个前提去理解和实施的。

但是，2020年的新冠疫情让我们突然发现：城市可以很庞大，可以无所不包，但每一个城市也会有“失灵”的时候。恰恰是城市原来的优势（人口聚集，功能复合，规模效应）带来的“脆弱性”。

所以在城市更新的过程中，为未来发展预留一些可能，就变得尤为重要了。城市这个系统是动态的，只有当它富有“弹性”的时候，才能应对不可抗力带来的“突发事件”。

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结束语

2007年全世界已有33亿人生活在城市，超过了全球人口总数的50％。到2030年，比例将上升到60%。

在城市里，不管你是一个使用者，还是一个建设者，都是这个有机体的一部分，对城市的变化起着“微不足道”的作用。而恰恰是一个个微不足道的个体，组成了城市这个系统，推动了城市的更新。因此，从某种意义上来说，城市更新和每个人休戚相关，我们都是“亲历者”，也是“缔造者”。

2010年世博会，上海提出了“城市，让生活更美好”的口号。

正是因为城市兼收并蓄、包罗万象、不断更新的特性，促进了人类社会秩序的完善，使得人类文明的成果得以流传。

正因为城市在不断的更新、永未建成，所以人民城市人民建,人民城市为人民。