2014年注册安全案例考试内容整理
2014年注册安全工程师资格考试
案例考试复习内容整理
2011版《案例》考试大纲内容分为五个部分：
第一部分 危险性分析；第二部分 安全保障；第三部分 安全监察；第四部分 应急管理；第五部分 事故查处。各部分考试复习要点分述如下：
第一部分 危险性分析
危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施
一、危险辨识
1. 按《企业职工伤亡事故标准》（GB6441-1986）按事故类别进行分类，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类（管理知识P122）。
简记：三机车起【机械伤害；车辆伤害；起重伤害】
三透放冒【透水；放炮；冒顶片帮；】
四火锅容瓦其【火药爆炸；锅炉爆炸；容器爆炸；瓦斯爆炸；其他爆炸】
四高中触其【高处坠落；中毒和窒息；触电；其他伤害】
五灼物淹火坍【灼烫；物体打击；淹溺；火灾；坍塌】
详记：（1）物体打击：不包括机械、坍塌等引发的物体打击。
（2）车辆伤害：行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压等事故，不包括停驶。
（3）机械伤害：不包括车辆、起重机械引起的伤害。
（4）坍塌：物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，不包括冒顶片帮、车辆、起重机械和爆破引起的坍塌。
（5）触电：包括雷击伤亡事故。
（6）淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。
（7）起重伤害：各种起重作业中发生的挤压、坠落等伤亡事故。
（8）高处坠落：不包括触电坠落事故。
（9）灼烫：指火焰烧伤、高温烫伤、化学灼伤，不包括电灼伤和火灾烧伤。
（10）爆破（放炮）：指爆破作业中发生的伤亡事故。
（11）火药爆炸：火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。
（12）瓦斯爆炸。 （13）锅炉爆炸。 （14）容器爆炸。
（15）其他爆炸。 （16）火灾。 （17）冒顶片帮。
（18）透水。 （19）中毒和窒息。 （20）其他伤害。
2、依国家标准《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009）的规定，按导致事故的原因进行分类，可分为4大类：（管理知识121）
简记：直接原因：
人、物【人的因素；物的因素】
人：心理、生理性危险和有害因素5项：心负辨健忌【心理异常·负荷超限·辨识功能缺陷·健康状况异常·从事禁忌作业】
行为性危险和有害因素3项：指操（失、违）监【指挥错误·操作错误·监护失误】
‚物：物理性危险和有害因素14项：设防电振噪辐运标信高低照明【设施设备工具附件缺陷·防护缺陷·电伤害·振动·噪音·电离辐射·非电离辐射·运动物伤害·标志缺陷·信号缺陷·高温物质·低温物质·有害光照·明火】
化学性危险和有害因素9项：氧湿腐压爆燃放毒粉【氧化剂有机氧化物·易燃固体自燃物品遇湿易燃物品·腐蚀品·压缩气体液化气体·爆炸品·易燃液体·放射性物品·有毒品·粉尘气溶胶】
生物性危险和有害因素4项：微染动植【致病微生物·传染病媒介物·致害动物·致害植物】
间接原因：管、环【管理因素；环境因素】
ƒ管：职安卫（组责制投健其）【职业安全卫士组织不健全·职业安全卫士责任制未落实·职业安全卫生管理规章制度不完善·职业安全卫生投入不足·职业健康管理不完善·其他管理因素缺陷】
④环：室内外地下水其他【室内作业场所环境不良·室外作业场所环境不良·地下（含水下）作业环境不良·其他环境不良】
3.危险有害因素常用的辨识方法：直观经验分析法（如对照、经验法和类比法）和系统安全分析法（如事件树、事故树等）。
4.七大类有害因素：
噪声、振动、粉尘、高温、低温、气压、气流、辐射
5.危险辨识的主要内容：a.厂址：厂址所处位置的工程地质、地形地貌、自然灾害、周围环境、气象条件、水文、交通运输、抢险救灾支持条件等方面；b.总平面布置：总图：功能分区布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；动力设施、储存设施、工艺流程布置；建筑物朝向；风向；安全距离、卫生防护距离等。运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头。运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉和竖向交叉等。c.建（构）筑物：建筑物的结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散、生产火灾危险性分类、耐火等级等方面的危害因素。d.生产工艺过程：物料（毒性、腐蚀性、燃爆性物料）、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。e.生产设备装置：⑴化工过程：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的设备控制、操作、检修和故障、失误时、紧急异常情况下的危害因素。⑵机械加工：1运动零部件和工件正常操作、检修作业、误运转和误操作情况下的危害因素。2电气：断电、触电、静电、雷电、火灾、爆炸、正常运转和误操作情况下的危害因素。3危险性较大设备运行中、高处作业存在的危害因素。4特殊单体设备、装置运行：锅炉房、乙炔站、氧气站、危险品库等存在的危害因素。f.作业环境：应分析粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位的危害因素。g.安全管理：（1）安全管理组织机构（2）安全生产管理制度（3）事故应急救援预案（4）日常安全管理。
二、重大危险源
1.重大危险源辨识：
1）重大危险源是指：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。【单元是指一个生产装置、设施或场所、或同属一个工厂的边缘距离小于500m的几个生产装置、设施或场所。】
2）根据《重大危险源辨识》（GB18218-2009）【GB18218-2009适用：危险物質生产、使用、贮存和经营企业或组织，不适用：核设施和加工放射性物质的工厂、军事设施、采掘业、危险物质的运输。】：∑（各化学品的实际存量(t)÷各化学品相对应的临界量(t)）≥1，即定为重大危险源。（管理知识P54）
3）重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量
4）重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。
5）生产场所重大危险源分为四类（爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质、有毒物质）142种。【燃烧爆炸性危险物质可为7类：爆炸性物质、气体燃烧性物质、液体、固体、自燃、遇水易燃、氧化性物质。】
2.重大危险源：1贮罐区（贮罐）（可燃液体、气体、毒性物质罐区）；2库区（库）（火炸药。弹药库；毒性物质；易燃易爆品库区）；3生产场所（爆炸危险场所、中毒危险、燃烧危险场所）；4压力管道（工业、公用、长输管道）；5锅炉（蒸汽锅炉和热水锅炉）；6压力容器；7煤矿（井工开采）；8金属非金属地下矿山；9尾矿库。
依据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号文），上述内容即属于重大危险源申报登记的范围。（管理知识P48）
三、安全检查
1.检查类型：【定经季专综职】管P90
1）定期安全检查；
2）经常性 (日常 )安全检查；
3）季节性及节假日安全检查；
4）专业 (项 )安全检查；
5）综合安全检查；
6）不定期的职工代表巡视安全检查。
2.检查内容：
1）软件系统：【思意制管隐整处】管P91
1查思想查意识：安全意识与培训教育；2查管理查制度：各项管理制度、安全操作规程执行情况；3查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检项目；4查整改：隐患整改及效果；5查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。
2）硬件系统：【生辅安环】1查生产设备；2查辅助设施；3查安全设施；4查作业环境。
3）对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力管道、起重机、电梯、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施、高压医用氧舱、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温和有毒物质的浓度等。
3.检查方法：
1）常规检查法：由安全管理人员（依靠经 验和能力）到作业现场进行的定性检查；
2）安全检查表法：列出所有会导致事故的不安全因素编制成表进行检查和评审，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小；
3）仪器检查及数据分析法；
4. 安全检查程序。简记：准实析要整馈6项【安全检查准备·实施安全检查·综合分析·整改要求·整改落实·信息反馈及持续改进】管P92
详记：1）准备：编制计划和检查表、组织人员、了解被检查对象及相关规定等；2）实施：通过访谈、查阅、观察、检测等方式获取信息；3）分析：分析、判断，得出结论；4）对策：下达整改通知；5）整改：问题整改及追踪，实现安全检查工作的闭环。6）信息反及持续改进。
四、隐患排查
1.重大隐患报告内容（对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告）：现原难分治方6项【隐患的现状及产生的原因·隐患的危害程度和整改难易程度分析·隐患的治理方案】管P94
2.重大治理内容：目方案人费时6项【治理的目标和任务·采取的方法和措施·经费和物质的落实·负责治理的机关和人员·治理的时限和要求·安全措施和应急预案】管P95
对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。
3.监督和管理：任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核 实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。
五、安全评价
1.需安全评价的建设项目：1）简记：非煤、生产储存危化（含长管危化运输）、国省建设项目【非煤矿山·生产储存危险化学品（包括使用长输送管道输送危险化学品）·生产储存烟花爆竹·国家省级重点建设项目】管P79
2）详记：下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：
1非煤矿矿山建设项目；
2生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；
3生产、储存烟花爆竹的建设项目；
4化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目；
5法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
2.安全评价按实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
1）安全预评价在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该项目可能存在的危险和有害因素的种类和程度提出合理可行的安全对策措施及建议，用以指导建设项目的初步设计。
2）安全验收评价在建设项目竣工试生产运行正常后、正式投产前进行。设备设施装置实际运行状况检测考察找出项目投产后可能存在的危险有害因素，提出安全对策措施和建议，做出安全验收评价结论的活动。
3）安全现状评价：针对某一单位总体或局部生产经营活动的安全现状进行评价。
3.安全评价程序：准识划定对结报【前期准备；辩识与分析危险有害因素；划分评价单元；定性定量评价；安全对策措施建议；安全评价结论；编制安全评价报告。】管P118
4.安全预评价内容：
1）前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容。
2）辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
3）评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。
4）根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。 对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。
5）为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理；应急救援管理等方面提出安全管理对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其他安全对策措施。
6）应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。
5.预评价报告内容：
目依概识划方措结8项【目的；评价依据；概况；危险有害因素的辨识与分析；评价单元的划分；安全预评价的方法；安全对策措施建议；安全预评价结论】管P131
6.安全验收评价包括：危险、有害因素的辨识与分析；符合性评价和危险危害程度的评价；安全对策措施建议；安全验收评价结论等内容。
7.常用的安全评价方法：管P125
1）定性（安全检查表、专家现场询观察问法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等）。
2）定量（分为概率风险、伤害范围、危险指数评价法）。
8.安全评价报告格式：
a 封面 b 资质证书阴影 c 著录项 d 前言 e 目录 f 正文 g 附件 h 附录
9.按职业健康分类
参照卫生部颁发的《职业危害因素分类目录》，将危害因素分为10类：
1.粉尘; 2.放射性物质; 3.化学物质 4.物理因素; 5.生物因素； 6.导致职业性皮肤病的危害因素； 7.导致职业性眼病的危害因素 ； 8.导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素； 9.职业性肿瘤的职业危害因素； 10.其他职业危害因素等。
10.职业病危害评价。按照职业危害因素的来源可分为三类：
1）生产过程中产生的有害因素：(管P138)
（1）化学因素：生产过程中使用和接触到的原料、中间产品、成品以及这些物质在生产过程中产生的废气、废水、废渣等工业毒物，以粉尘、烟尘、雾气、蒸汽或气体的形态存在；
（2）物理因素：不良气象条件如高温、低温、高湿、高低气压等，噪声、振动、电离辐射、非电离辐射等；
（3） 生物因素：致病微生物和寄生虫如霉菌、真菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒等；
2）劳动过程中的有害因素：(管P139)
劳动组织与作息制度不合理，作业时间过长、作业强度过大、长时间单调或不良体位劳动、劳动负荷过重，夜班作业等；
3）生产环境中的有害因素 自然环境中的因素、作业场所设计缺陷因素(管P139)
11.建设项目职业危害评价可分为新建、改建、扩建和技术改造与技术引进项目职业危害预评价、控制效果评价与建设项目运行期间的现状的评价：
1）职业危害因素的检测与评价。存在职业危害的生产经营单位，每年至少进行一次危害因素检测。(管P158)
2）建设项目职业危害预评价与控制效果评价(管P158)
1评价原则：严肃性、严谨性、公开性、可行性。
2评价方法：检查表、类比法、定量法。
3评价主要内容：建设项目职业危害预评价；建设项目职业危害控制效果评价。
3）建设项目运行中的现状评价(管P160)
12.职业危害控制：技术措施、个体防护措施、组织管理措施(管P160)
六、技术措施 管P75
1.安全技术措施是指运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施。
2.措施分类
1)安全技术措施按照行业可分为：煤矿安全技术措施、非煤矿山安全技术措施、石油化工安全技术措施、冶金安全技术措施、建筑安全技术措施、水利水电安全技术措施、旅游安全技术措施等。
2)按照危险、有害因素的类别可分为：防火防爆安全技术措施、锅炉与压力容器安全技术措施、起重与机械安全技术措施、电气安全技术措施等。
3)按照导致事故的原因可分为：防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施等。
（1）防止事故发生的安全技术措施是指为了防止事故发生，采取的约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放的安全技术措施。常用的防止事故发生的安全技术措施有：
①消除危险源。②限制能量或危险物质。③隔离。④故障——安全设计。⑤减少故障和失误。
（2）减少事故的技术措施。防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术措施称为减少事故损失的安全技术措施。该类技术措施是在事故发生后，迅速控制局面，防止事故的扩大，避免引起二次事故的发生，从而减少事故造成的损失。常用的减少事故损失的安全技术措施有：
①隔离。②设置薄弱环节。③个体防护。④避难与救援。
3.安全技术措施制定：
事故预防措施的制定：1、政府严格把关，做好审证工作2、政府做好监督检查3、制度的建立和完善：（1、认真落实安全生产责任制2、建立健全安全生产管理制度，建立健全设备、工艺的操作规程和规范。加强安全生产管理，做好检查与落实，杜绝违章指挥和违章作业。）4、控制人的不安全行为：（1、做好安全教育和培训工作，提高人们预防、控制事故的能力2、认真做好检查，消除不安全因素和状态3、牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全和生产的关系）5、制定完善的应急救援预案6、确保安全资金的有效投入。7、控制物、场所的不安全状态：（1、合理布局作业场所，便于安全操作2、控制危险源，改革、改进生产工艺。降低对危险品的使用3、强化对危险部位的防范措施4、配备足够完好的消防器材和个人防护用品。）
4. 预防安全事故的措施：1、在设计时使设备具有从根本上防止事故发生的功能，实行机械化、自动化；2、设置安全装置；3、进行机械强度试验；4、特种设备、高速运转机械、受压装置的结构、起重设备等承；5受大载荷的装置等，必须定期进行机械强度试验。6、保证电气安全可靠；7、进行机械设备的维护保养和计划检修；8、按规定维护保养和检修机器设备；9、配备个人防护用品10、建立健全安全生产责任制；11、加强职工安全生产培训，使职工掌握熟练的安全技术。
5.几项专业的安全技术措施
（一）防火防爆技术措施1）防止可燃易爆系统的形成：（1）取代或控制用量；（2）加强密闭；（3）通风排气；（4）惰性化。
2）消除、控制引燃能源：（1）明火和高温表面；（2）摩擦与撞击；（3）防止电器火花。
（二）电气安全技术措施1）接零、接地保护系统2）漏电保护3）绝缘4）电气隔离5)安全电压（或称安全特低电压）6)屏护和安全距离7)连锁保护
（三）机械伤害防护措施1)采用本质安全技术2)限制机械应力3)材料和物质的安全性4)履行安全人机工程学原则5)设计控制系统的安全原则6)安全防护措施
（四）起重作业的安全对策措施
1)起重事故常见原因：起重事故伤害；站位不当或躲避不及；起重故障；物体碰撞；重物坠落；缺乏安全通道；缺乏足够的安全距离；缺乏安全意识；运行机构失灵；制动失灵；操作失误；钢丝绳断裂；物体捆绑不牢挂钩不当；制动器失灵。火灾、爆炸、中毒、触电等其它形式的事故也有可能发生。
2)起重事故主要防范对策
1加强作业人员安全教育和技术培训；
2定期对起重机进行安全检查和维护保养；
起重机的设计、安装符合国家标准和法规的要求；
起重机的安全装置应齐全、有效、灵敏、可靠；
起重作业时要按规定设置警示标志和实施监护；
起重作业场所应宽敞、整洁，符合规范的要求。
（五）厂内运输安全对策措施
（1）着重就铁路、道路线路与建筑物、设备、大门边缘、电力线、管道等的安全距离和安全标志、信号、人行通道、防护栏杆，以及车辆、道口、装卸方式等方面的安全设施提出对策措施。
（2）根据《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》(GB4387—94)、《工业企业铁路道口安全标准》(GB6389—86)，《机动工业车辆安全规范》(GB10827—1999)和各行业有关标准的要求，提出其他对策措施。
（3）化学危险品贮运安全对策措施。
（六）安全管理整改措施（掌握）
1．建立安全管理制度；
2．建立完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置；
3．保证安全生产投入。
（七）安全培训和教育措施
（1）单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育，侧重面为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、规范，了解企业安全生产管理的基本脉络，掌握对整个企业进行安全生产管理的能力，取得安全管理岗位的资格证书。
（2）从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
（3）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。
第二部分 安全保障
安全保障=机构配置+人员配备+制度建设+安全培训+特设管理+相关方管理
一、机构配置和人员配备
1.安全生产管理机构设置和人员配备：
1）从事危险性较大的活动的生产经营单位必须设置机构或者配备专职安全管理人员；
2）其他生产经营单位从业人员超过300人的，必须设置机构或者配备专职安全管理人员；
3）从业人员不足300人的，可以不设机构，须配备专职/兼职安全管理人员/委托技术人员；
2.几点说明：1 1）条中，危险性较大的活动指矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位;安全生产管理机构的工作人员必须是专职的；
2 2）条中，是设置专门机构还是配备专职人员，视实际情况（生产经营单位危险性的大小、从业人员多少、生产经营规模的大小）而定；
3 3）条中的被委托人员，应具有国家规定的相关专业技术资格，保证安全生产的责任为本单位；300人的界限是对非高危险性活动而言。
第六条：从业人员 300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。
二、制度建设
1.安全规章制度建设必要性（目的和意义）：（ 管P63 ）
1）建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。《安全生产法》、《劳动法》、《突发事件应对法》均有明确要求。
2）建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。
3）建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。
2.安全规章制度建设依据是：（ 管P64）
1）按照法律法规和国家和行业规范
2）核心是有害因素辨识和控制
3）以国际国内先进的安全管理方式为依据
3.安全规章制度建设的原则：（ 管P64）
1）安全第一，预防为主，综合治理的原则。生产过程中，必须把安全工作放在各项工作的首位，正确处理安全生产和工程进度、经济效益等的关系。
2）主要负责人负责的原则。只有主要负责人亲自组织，才能有效调动单位的所有资源和各个方面的关系。
3）系统性原则。按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。
4）规范化和标准化原则。即建立安全规章制度起草、审核、发布、教育培训、修订的严密的组织管理；安全规章制度编制要做到标准明确，具有可操作性。
4.生产经营单位应每年制定安全规章制度的制定、修订工作计划。
5.安全生产规章制度的管理8个流程。1）起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起草。2）会签或公开征求意见。规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部门的意见。3）审核。一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或安全生产委员会会议进行讨论。4）签发。技术规程规范、安全操作规程等由分管安全生产的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由主要负责人签发。5）发布。采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、内部办公网络发布等。6）培训。7）反馈。8）持续改进。每年进行审查，每3-5年进行一次全面修订。（管P68）
6.综合安全管理制度（14项）：安全生产管理目标、指标和总体原则； 安全生产责任制度；安全管理定期例行工作制度；承包与发包工程安全管理制度；安全措施和费用管理制度；重大危险源管理制度；危险物品使用管理制度；消防安全管理制度；安全隐患排查和治理制度；交通安全管理制度；防灾减灾管理制度；事故调查报告处理制度；应急管理制度；安全奖惩制度。（管P65）
7.人员安全管理制度（7项）：安全教育培训制度；个体防护用品发放使用和管理制度；安全工器具的使用管理制度；特种作业及特殊作业管理制度；岗位安全规范；职业健康检查制度；现场作业安全管理制度。（管P67）
8.设备设施安全管理制度（5项）：三同时制度；定期巡视检查制度；定期维护检修制度；定期检测、检验制度；安全操作规程（管P67）
9.环境安全管理制度（3项）：安全标志管理制度；作业环境管理制度；职业卫生管理制度；（管P68）
四、安全培训
1.培训：重点 非重点【重点：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位。除上述单位之外的企业均为非重点】 管P86～90
2.负责管理：48 16 32 12【重点单位的负责人、安全管理人员初次培训48小时，再培训16小时。非重点单位的负责人、安全管理人员初次32小时，再次12小时】
3.新从业： 72 20 24【新从业人员：重点单位初培72小时，再配20小时；非重点单位初培24小时】操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间、班组安全教育培训，经考试合格，方可上岗工作。
4.主要负责人培训内容：方针政策法律法规规章规程规范标准、安全生产管理基本知识方法与安全生产技术行业安全生产专业知识、重大事故防范应急救援措施调查处理方法重大危险源管理与应急救援预案编制原则、国内外先进安全生产管理经验、典型事故安全分析。
5.特种作业人员。
特种作业操作资格证书有效期6年，每3年复审一次；连续工作10年以上，经原考核发证机关或从业所在地考核发证机关同意，复审时间可延长至每6年复审一次。
五、特设管理
1.采购旧特种：注登技档定检【1具有原使用单位的注册登记证明；2具有完整的安全技术档案；3经定期检验合格】管P83
六、相关方管理
1.对承包商管理的要求：责资风监【1明确双方责任；2严格审查安全资质和专业技术能力；3做好现场作业的安全风险分析；4开展对作业现场的监督和管理】管P102
2.承包商备案：人资设管【1企业执照资质简历；2人员健康素质特作证；3机构装备；4安管人员配备及资证】管P103
第三部分 安全监察
安全监察=安全许可+“三同时”监管+安全标准化+安全文化
一、安全许可
1.安全生产许可证使用范围 矿建危烟民【国家对矿山企业·建筑施工企业·危险化学品·烟花爆竹·民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。】
2.生产许可条件：责投机考特培险设职评重案【(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；(2)安全投入符合安全生产要求 (3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(6)从业人员经安全生产教育和培训合格；(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；(10)依法进行安全评价；(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； (12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救摄器材、设备；(13)法律、法规规定的其他条件】
二、“三同时”监管
国家安全生产监督管理总局令第36号
三、安全标准化
1.标准化概念：责规隐重防持【通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。】
2.标准化原则：【企业开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，体高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行】管P250
3.标准化内容：目机投制应设作重隐教职事绩【1目标2组织机构和职责3安全生产投入4法律法规与安全管理制度的建设5教育培训6生产设备设施7作业安全8隐患排查治理9重大危险源监控10职业健康11应急救援12事故报告13调查和处理14绩效评定和持续改进】(管知P36.P251)
四、安全文化
第四部分 应急管理
应急管理=体系建设+预案编写+预案演练+应急过程
一、体系建设
1.事故应急救援的基本任务：1抢救受害人员2迅速控制事态3消除危害后果恢复现场4查清事故原因评估危害程度。【管知P182】
2.事故应急救援的特点：1不确定性、突发性2复杂性3后果影响易猝变激化放大。【管知P182】
3.应急管理框架（事故应急管理理论框架）：预准响恢【预防·准备·响应·恢复】（管知P185）
1）预防阶段：
2）准备阶段：应急体系建立、有关部门和人员职责的落实、预案编制、应急队伍建设、应急设备与物资准备维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接
3）响应阶段：报警与通报、人员疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策、外部求援。
4）恢复阶段：事故发生后进行。首先使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态然后逐步恢复到正常状态。
4. 应急体系（事故应急救援体系框架）：组运法保【组织体系·运作机制·法制基础·保障系统】（管知P188）
① 组织体制：管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍。
② 运作机制：统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员。
③ 法制基础：法律（紧急状态法）、规章（应急管理条例）、政府令、标准。
④ 保障系统：信息通讯、物资装备、人力资源、经费财务。
5.安全生产应急管理体系建设应遵循的建设原则7条：① 统一领导，分级管理；②条块结合属地为主；③统筹规划，合理布局；④依托现有，资源共享；⑤一专多能，平战结合；⑥功能实用，技术先进；⑦整体设计，分步实施本。【管知P189】
6.事故应急响应机制。重大事故事故应急应根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制。响应级别通常分三级：
一级紧急情况：必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。
二级紧急情况：需要两个或更多部门响应的紧急情况。
三级紧急情况：能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。【管知P190】
7.事故应急救援响应程序5个步骤：1接警与响应级别确定；2应急启动；3救援行动；4应急恢复；5应急结束。【管知P191】
8.现场指挥系统组织结构（由5个核心应急响应职能组成）：事故指挥官、行动部、策划部、后勤部、资金／行政部。【管知P192】
二、预案编写（事故应急预案编制）
1.事故应急预案的作用（5项内容）：明确应急救援范围和体系、有利于及时响应、成为各类突发重大事故应急基础、超过应急能力便于与上级应急部门协调、利于提高风险防范意识。【管知P194】
2.事故应急预案体系按功能和目标可分为3个层次：综合预案、专项预案、现场处置方案（含单项预案——大型公众聚集活动）。【管知P194】
3.预案编制程序：成收析评编审发【（1）成立工作组（2）资料收集（3）危险源与风险分析（4）应急能力评估（5）应急预案编制（6）应急预案的评审与发布】（管理知识P196）
4.预案结构：基功特操支【综合预案=基本预案+（①应急功能设置；②特殊风险管理；③标准操作程序；④支持附件）。简称1+4预案编制结构】（管理知识P196）
5.完整的应急预案的文件体系可包括预案、程序、指导书、记录等，是一个4级文件体系。（管知P198）
6.事故应急预案内容：概预（析）准应恢管【完整的预案主要包括以下6个方面的内容：1.应急预案概况；2.事故预防：①危险分析；②资源分析（三项内容：各类应急力量的组成及分布情况；各种重要应急设备、物资的准备情况；上级救援机构或周边可用的应急资源）；③法律法规要求；3.准备程序（四项内容：机构与职责；应急资源；教育、培训与演习；互助协议）；4.应急程序（12项内容：a.接警与通知；b.指挥与控制；c.警报与紧急公告；d.通信；e.事态监测与评估；f.警戒与治安；g.人群疏散预安置；h.医疗与卫生；m.公共关系；n.应急人员安全；i.抢险与救援；j.危险物质控制）；5.现场恢复；6.预案管理与评审改进。】（管知P198）
三、预案演练
1.应急演练的目的：检完锻磨科【1检验预案2完善准备3锻炼队伍4磨合机制5科普教育】管知P202
2.应急演练的类型：
1）按组织方式分类：桌面演练、实战演练；
2）按演练内容分类：单项演练、综合演练；
3）按演练目的和作用分类检验性演练、示范性演练、研究性演练。
3.演练的组织与实施：计准实评改
1）计划：1梳理需求2明确任务3编制计划4计划审批；
2）准备1成立演练机构；2确定演练目标；3演练情景事件设计；4演练流程设计；5技术保障方案设计；6评估标准和方法选择；7编写演练方案文件；8方案审批；9落实各项保障工作；10培训；11预演；
3）实施：1演练前检查；2演练前情况说明和动员；3演练启动；4演练执行；5演练结束和意外终止；6现场点评会；
4）评估总结：1评估；2总结报告；3文件归档与备案；
5）改进：1改进行动；2跟踪检查与反馈。管P204～211
第五部分 事故查处
事故查处=事故报告+调查分析+事故处理+统计分析
一、事故报告
事故报告的内容【1.事故发生单位概况2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况3.事故的简要经过4.事故伤亡经济损失情况5.已经采取的措施】管P214
二、调查分析
1.事故调查处理原则：实科四分【1.实事求是2.尊重科学3.“四不放过”4.分级管理（依照事故的严重级别）】
2.生产安全生产事故的分级：（从死亡人数、重伤人数、直接经济损失三方面界定，取其大者）。
①普通生产安全事故。
特别重大事故：≥30死，100伤，1亿元。
重大事故：10～29死，50～99伤，5千万～1亿元。
较大事故：3～9死，10～49伤，1～5千万。
一般事故：1～2死，1～9伤，100～1000万。
②道路交通事故。
特大事故：≥3死。 重大事故：1～2死。
一般事故：1～2重伤。 轻微事故：1～2轻伤。
③火灾事故。
特大事故：≥10死或≥20重伤。
重大事故：≥3死或≥10重伤。
一般事故：不含前两种的其他。
④水上交通事故：重大、大、一般、小。
⑤民航飞行事故：特别重大、重大、一般。
⑥铁路交通事故：同①，并加上列车脱轨和中断行车等情况。
3.直接经济损失。
①人身伤亡后所支出的费用：医疗及护理费用；丧葬及抚恤费用；补助及救济费用；歇工工资。
②善后处理费用：处理事故的事务性费用；现场抢救费用；清理现场费用。
③财产损失价值：固定资产和流动资产损失价值。
4.调查组职责：查(经因损）认处整报【1查明事故发生的经过；2查明事故发生的原因；3查明人员伤亡情况；4事故的直接经济损失；5认定事故的性质和事故责任；6对事故责任者的处理建议；7总结事故教训；8提出事故防范和整改措施；9提交事故调查报告】管P216
5.调查报告内容：概经损性处措【1事故发生单位概况；2事故发生经过和事故救援情况；3事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4事故发生的原因和事故性质；5事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；6事故防范和整改措施。（直接原因.间接原因详见GB6442-86企业职工伤亡事故调查分析规则3.2）】『条例』规定
三、事故处理
1.四不放过：原因措施教育处理【1事故原因不查清不放过；2防范措施不落实不放过；3职工群众未受到教育不放过；4.事故责任者未受到处理不放过】管P212
四、统计分析