谈钩色变：元代让官员们心惊胆战的“钩考”是什么

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作者：大狮子   校正/编辑：莉莉丝

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封建社会的官场，到处是明枪暗箭。宦海暗流涌动、风云多变，稍有不慎，轻则罚俸摘官去爵，重则满门抄斩、株连九族。元代是我国封建社会的一个特殊时期，元代政坛有着封建官场的一贯风貌，明争暗斗层出不穷，也有着自身特色，所谓“钩考”即是其中之一。在元朝，特别是元初的官场中，“钩考”可是个要人命的词儿。蒙汉色目官员，可谓是“畏钩如虎，人人谈钩色变”。

所谓钩考者，又称理算，意即现在所谓的审计制度。依据钩考的结果，可以当即问责处罚官员，又有现在纪检巡察的性质。审计巡察中国自古就有，所谓“上计”、“大计”、“勾复”、“磨勘”是也。但元朝的钩考理算，结合了蒙古从波斯学来的“忽尔扎”（特别法庭）制度，具有鲜明的时代特色，体现着其背后有错综复杂的政治路线斗争，规模和残酷程度可谓空前，以至于钩考时“州县别置监狱，逮捕人，昼夜鞭挞，械系者相属于道”。

上图_ 元朝（又称大汗汗国）与察合台汗国、伊尔汗国和金帐汗国

• 蒙哥汗时的钩考

据南开大学李治安教授考证，最早的钩考可能是在元宪宗四年（1254年）春天，蒙哥汗派遣耶律铸、帖木而忽秃赤到燕地区核算钱粮，七月份又有“诏官吏之赴朝理算钱谷”。这些钩考理算规模小，还未掀起大浪，真正有元朝特色的大钩考，还是发生在宪宗七年（1257年）的阿蓝达尔钩考。

阿蓝达尔钩考的缘起本身就有着复杂的政治背景。其时，元宪宗蒙哥作为蒙哥大汗，坐镇漠北和林，作为大半个欧亚大陆的主人，统领大蒙古帝国全局。他委任他弟弟忽必烈，也就是后来的元世祖，总领漠南汉地事务，同时负责对南宋作战。

忽必烈为统治好中原汉族地区，重用汉人，身边围绕着窦默、姚枢、刘秉忠、郝经等汉族大臣，以汉法治汉地，恢复经战火洗劫的中原经济。此外，忽必烈在军事上也立下赫赫战功，宪宗四年（1254年）秋，忽必烈统军南下，攻灭大理国。把云南并入了蒙古帝国的版图。

上图_ 孛儿只斤·蒙哥（1209年1月10日—1259年8月11日），大蒙古国的大汗

所谓“木秀于林，风必摧之”，忽必烈的所为很遭到了嫉恨。首先，他推广汉法触犯了蒙古贵族的利益。对其“得中土心”颇为不满。便向蒙哥检举忽必烈，说他“王府诸臣擅权为专利事”，蒙哥汗是个专断的人，他也担心忽必烈威望太高，威胁他到他的位置。于是便对忽必烈安排了一次钩考。

此次钩考，由丞相阿蓝达尔、参知政事刘太平主持，设立“钩考局”（相当于巡查组），钩考对象为忽必烈主管的陕西宣抚司、从宜司、河南经略司等。钩考目的清查忽必烈王府擅自截留征收的钱粮税赋，并强制其立即清还。蒙哥汗还赐予钩考局便宜行事的权利，发现有违纪违法行为，可以立即处置，明正典刑。

此次钩考相当严苛，执法也十分严酷。“虐焰熏天，多人迫与死”。忽必烈手下大量亲信官员，廉希宪、赵良弼等都被钩考局“双规”“留置”，不少人被严刑拷打，死在狱中。忽必烈为避灾祸，听从谋士姚枢的建议，交出权力，亲奔漠北向蒙哥谢罪，事情才由此作罢。

上图_ 忽必烈出行图

• 忽必烈的钩考

忽必烈用切身经历，体会到了“钩考”的厉害。在他上台以后。就把钩考，作为一项好用的政治工具给常态化，制度化，钩考十分频繁。至元八年（1271年）钩考川陕行省罢免平章赛赤典、至元十年（1273年）又钩考川陕行省钱谷、至元二十一年，“理算江南诸行省造征日本船隐弊”等等等等。并以阿蓝达尔钩考为蓝本，推出一套钩考的标准化流程。先是遣使（派遣专员主持工作）、之后置局（建立巡查组或审计组）、然后检覆帐簿、阅遍吏牍，发现亏空之后 追征逋欠。最后对涉事人员进行问责，必要时可以现场执法、逮系官员。

忽必烈执政时最大的一次钩考，是至元二十五年（1288年），由尚书省左丞相桑哥主持的七省大考。此次钩考的对象是江淮、江西、福建、四川、甘肃、陕西、湖广七省的州府路县官员。声势浩大“敲榜便于郡县”，钩考目的在于“理逋负，复欺隐”，按桑哥的话说是“外省欺盗必多”，也就是要清查追缴地方积年以来应征未征的税款，还有稽查官员在征税时的侵贪之事。

钩考发现了欠账，钩考局便要官府补缴，官府就向百姓强征，于是“榜掠号哭之声相闻，民至鬻田屋，嫁妻女，或赴水自戕；死定无责，责偿亲戚邻里”。此次钩考对于官员的问责也是相当峻刻，乃至于一些钩考人员为了业绩，逼迫官员承认贪赃。某路总管被逼得把自己的老婢卖掉，得到钱交给钩考局说是赃款。最后竟也因此“赃款”被罢了官。

上图_ 元朝官员

钩考是对官员的考核惩办，自然会成为了官场斗争中整治政敌、打击异己的绝佳武器。就如至元十七年（1280年）阿合马钩考江淮行省一事来说。中书省平章政事阿合马和江淮行省平章阿里伯、江淮行省右丞崔斌不合。就想着钩考江淮行者，把这两个人搞掉。所谓“欲加之罪，河患无词”。钩考局查出阿里伯“擅支粮四十七万石”，应追还宝钞一万二千锭。涉及金额特别巨大、情节特别严重、性质十分恶劣。大汗很生气，后果很严重。阿里伯和崔斌被以“欺盗官粮”之罪处斩。

有道是一报还一报，阿合马掌权时得罪了太多人，最后被“义士”刺杀。他死后，他的爪牙亲信也都被“钩考”了一回。至元十九年（1282年），浙西宣慰使游显又了钩考江淮行省，查出赃款合计四百余万。江淮行省原先依靠阿合马得势上台的党羽们这可真倒了血楣，罢官的罢官、下狱的下狱。

上图_ 蒙古大军

• 为什么元朝统治者会热衷钩考呢？

简言之，“钩考”是元朝蒙汉杂糅的政治制度体现，也折射出元朝汉法和蒙古法两条发展道路之间的矛盾。

首先，游牧民族落后的劫掠习俗，导致了元朝财政的超限支用。频繁“钩考”意义在于追征税款，是确保财源的重要手段。

游牧民族长期以来通过劫掠手段获取财富。领主也通过分封土地、赏赐珍宝手段笼络下级。这种习俗在元朝国家财政方面得到了延伸渗透。元朝政府无视经济发展的正常需要，竭力搜刮地方财富，以供皇室消费，或用于赏赐功臣贵族。毫无节制、滥行支用的开支，导致了财政上的巨大压力，至元二十六年（1289年）一年财政赤字就达到白银一百万锭。故此元朝廷任用商人出生的阿合马、卢世荣、桑哥等“理财名臣”，通过加税，增发货币、扑买包税等手段获取掠夺民间财富。

钩考则是对这种“劫财”手段的补充保证，查一查该征的税是不是都收齐了，税是不是进了国库，还是被下面的贪官污吏吃掉了，现在财政那么紧，大汗要做佛事、那么多王公等着赏赐。今年的下达的创收计划，一定要好好查查没有没落实下去。

上图_ 元代官制简表

其次，频繁钩考是为了提高中央集权，限制地方权力的手段。蒙古的传统是实行分封制度，把地封给下属，能按期上贡就行。但随着蒙古政权接手对农耕地区的统治，为适应新形势，便推行“汉法”，设立郡县，建立中央集权制政府。

对地方行省、府路州县进行钩考，正是朝廷为了强化集权，控制地方官员的良策。钦差大臣定期不定期地来检查工作、审你的账、治你的罪，让你整日担惊受怕，只得对上面唯唯诺诺、俯首听命。

上图_ 元代分省图

• 钩考的废除

由于“钩考”的主要目的在于为统治者敛财，钩考局的官员很多“打铁自身不硬”，说是来整饬腐败，自己腐败的要死，借机来吃拿卡要。导致了钩考局所到之处民怨沸腾。郑思肖，通过渔夫鸬鹚捕鱼的比喻，揭露钩考强制追征税款，对百姓的压榨盘剥：“鸬鹚得鱼满颌，即为人所抖取；鸬鹚更取鱼，人又抖取；劳无穷，利甚鲜。”

对“钩考”不堪其苦的还有各级地方官员，特别是汉族士大夫们，他们一向对“钩考”持反对态度。反对“钩考”的奏疏不断。说钩考“义肆虐厉民、空其家财”，“剥害生民”，“大家巨室无悉破坏，甚至逼女为娼”。他们说钩考凌虐百姓，自己为民请命，请废钩考。但更多的是出于自身的利益。

上图_ 孛儿只斤·忽必烈（1215年—1294年），即元世祖

钩考在朝野上下得罪人太多，至元二十八年（1291年）在主持多次钩考的权相桑哥倒台，全国上下废除钩考呼声高涨。十月，御史中丞玉昔帖木儿上奏：“钩考钱谷，自中统初至今三十年，更阿合马，桑哥当国，设法已极，而其余党公取回贿赂，民不堪命，不如罢之。”忽必烈出于安定统治集团人心的考虑，便顺水推舟下诏，罢钩考钱谷，“诏下之日，百姓相庆”，大呼皇恩浩荡。

三月后，忽必烈还处死了“迫杀吏民”的纳速剌丁灭里、忻都、王巨济三名钩考官，“以谢天下”。元初轰轰烈烈的大钩考运动就此收场了。

参考资料：

【1】《元世祖钩考钱谷述》 李治安 历史教学 2001.2

【2】《元代中央与地方财政关系述略》 李治安 南开学报 1994.2

【3】《再论中国会计史研究的三个元问题》 杨修 中国注册会计师 2020.12

【4】《究竟是yarghu还是“钩考”？—阿蓝达尔钩考制度渊源探微》 北京师范大学学报（社科版）2021.10