【一线实践】广州：多措并举推动“四上”企业培育纳统

“四上”企业是指纳入全国统计联网直报系统的法人企业，是经济发展的主力军，是国民经济核算的重要依据，包括规模以上工业，限额以上批发和零售业、住宿餐饮业，规模以上服务业企业，主营建筑业的资质以内企业，有项目开发的房地产开发企业。做好“四上”企业培育纳统工作，对准确、全面、及时反映广州经济发展水平，促进产业结构优化升级，培育经济增长新动能具有十分重要的意义。

近年来，广州深入贯彻新发展理念，聚焦经济高质量发展，通过强化组织领导、推进部门联动、提升综合服务，大力培育、推动“四上”企业纳统，工作成效明显。今年以来，全市新增“四上”企业947个。其中，一季度新增“四上”企业832个，新增企业数量全省第一。

强化组织领导，各级狠抓落实

广州市把“四上”企业培育入库工作列入经济发展重要事项，定期召开经济调度会议、部门联席会议研究部署，推动“四上”企业培育纳统工作顺利开展。统计部门牵头成立“四上”企业培育纳统工作协调小组，统筹企业申报纳统工作。一是根据行业特点，编制《“四上”企业申报要点》，分门别类列出不同行业的申报材料及审核办法，便于入库企业快速整理申报材料。二是实行局领导包干分片制度，按照分区联系、组队督导的方式，落实核实入统工作责任，及时研究、协调、解决企业纳统过程中发现的具体问题，为基层人员排忧解难，指明工作方向。三是建立健全“准四上”企业库，认真组织对每月下发的“准四上”企业名单进行实地走访，逐一摸查、详细了解企业经营状况、人员构成、发展计划等，对企业业务活动进行研判，明确每个企业的纳统工作重点、时间和注意事项，有序推进纳统工作。

强化部门联动，形成工作合力

畅通数据共享，工信、商务、税务、市场监管等职能部门定期共享资质企业和项目企业名单，实时共享企业名录信息，持续共享企业纳税信息，为统计部门快速锁定“准四上”企业、形成“准四上”企业监测库奠定基础，提高“准四上”企业查找的指引性。统计部门规范“四上”企业入库工作，不定期联合相关部门指导基层健全入库、退库台账，做到应统尽统、应退尽退。凝聚部门合力简化流程，最大限度减环节、压时间，开通纳税申报表盖章绿色通道，实现企业即到即办，提高“四上”企业入库申报资料收集工作效率。通过部门工作会议、服务窗口、工作群组等管理服务渠道，对“准四上”企业开展针对性宣讲。

强化综合服务，提升暖企实效

加强对重点企业、重要环节、关键节点的工作把关，对新开业企业、经营规模靠前企业、计税收入同比增幅较大企业、转行业企业、跨区跨镇街搬迁企业等建立分类台账，逐一落实核实情况，在全面核实的基础上确保重点企业入库跟踪服务到位。推广番禺区建立亲商服务平台的成功经验，倡导各区把“四上”企业纳入统一平台管理，实施企业问题派单、相关镇（街）和职能部门及时跟进、限时办结机制，以协调解决企业问题诉求，为企业发展纾困解忧，切实做到“企业有呼、政府必应”。

（作者单位：广州市统计局）