新西兰终将禁止石油勘探,是道德胜利还是无视经济?

新西兰信报   ID:nzmessengers
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很明显,在“道德胜利”和“经济缺口”之间,新西兰总理Jacinda Ardern(杰辛达·阿德恩)这次选择了把天秤摆向前者。

近日,Jacinda Ardern宣布将停止发放海上石油勘探的许可证。此举虽然遭到了国家党和整个石油行业的反对,但却得到了当地民众和环保组织的拥护。

4月13日,气候变化部长兼财政部副部长James Shaw在奥克兰举行的气候融资环境报告发布会上说,新西兰正在考虑一个“高科技、低碳”的经济。

目前,政府仍在探讨填补油气经济缺口的方案,但James Shaw不确定哪些行业会填补能源行业撤资带来的经济缺口。

“我相信我们能够填补这一空白。”James Shaw副部长如是说。

油气勘探的利弊之争

“美德信号”(virtue signalling)一词已成为新西兰执政党的累赘,用它来指代左派的虔诚但空洞的做法。出于某种原因,很少有人能理解,它已经成为反对派国家党最喜欢的攻击线之一,将工党政府描绘成政治上正确的哗众者,而不是真正的世界演员。

至少有两名国家党的高级议员,用“美德信号”这个短语来形容政府停止近海石油和天然气勘探的决定。当地媒体评论员说,如果Jacinda Ardern穿着一件印有“停止石油”的t恤出现在杂志封面上,那将是一种美德信号的传递。要确认石油和天然气在新西兰没有长期的未来,就要采取真正的行动。

不过,这里存在着一些政治风险。反对派领袖Simon Bridges已经表示,他将扭转工党政府的行动,相对燃油税来说,这是一个他更为坚定的立场。由此,区域经济发展部部长Shane Jones的工作变得更加艰难。

时间将会告诉我们,反对派是否能够鼓动足够多的与石油有关的愤怒,让工党在2020年失去席位。由于目前的许可将持续到至少2030年,而且已经提交的许可证将会在政府对该行业的妥协中通过。因此,与该行业相关的工作岗位不会在立即从塔拉纳基(Taranaki)消失,但必须进行谨慎的过渡。塔拉纳基的新绿色旅游,将由政府提出的区域增长基金进行支持,但不会覆盖4000多份在采掘行业的高薪工作。

一些业内人士声称,该行业被蒙在鼓里,似乎是戏剧性的或政治上的恶作剧。毫无疑问,政府已经敦促石油公司考虑未来向清洁能源发展,这已经被世界上许多国家所追求。事实上,新西兰对新石油勘探的兴趣不大,在过去的两年里,每一年只签发一份许可证。

当Jacinda Ardern收到绿色和平组织要求结束石油勘探的请愿书时,这一消息或许是善意的,而且这显然是绿党的一个戏剧性的政策胜利。政府为这一决策提供了确定性,并在环境部门受到了热烈的欢迎。正如绿色和平组织(Greenpeace)的新西兰执行董事拉塞尔·诺曼(Russel Norman)所解释的那样,全球第四大专属经济区如今已不再限制新的化石燃料开采。

很少有人相信,化石燃料的转变是紧迫而重要的。简而言之,石油即将枯竭。政府明确提出的目标是到2035年实现100%的可再生能源发电量,到2050年实现零排放。

尽管有人可能会认为,新西兰的行动对全球形势没有什么影响,但有时必须采取一种立场,因为这是正确的选择,树立一个有关于道德的例子。

在这种情况下,这是一个让反对派国家党感到困惑的例子,他们认为这是一个空洞的姿态,或者是对区域经济的大规模破坏。鱼和熊掌不能兼得。

业内人士深感失望

在环保人士拍掌叫好的同时,塔拉纳基商会(Taranaki Chamber of Commerce)、当地的油气行业和塔拉纳基(Taranaki)社区的大多数人却感到非常失望。

大多数新西兰人都有同样的一个愿景,就是生活在一个可持续发展的国家和世界里。在这个世界里,洁净的空气、干净的水和一个纯净的环境是不会被破坏的。

多数人还认为,政府应该严格遵守碳氢化合物工业中使用的标准和监管标准,以控制运营者;很多人也强烈同意气候变化是一个主要问题,我们需要减少净排放量。

但是,油气行业的相关人士称,他们不认为仅仅为了象征意义而做某事是值得的,如果它意味着环境和经济的更糟糕的结果。

石油是为了满足日益增长的全球需求而生产的。新西兰不生产仅仅意味着其他国家将加大产量,新西兰将不得不以更高的成本来进口。

传统的碳氢化合物行业处于发展可持续性能源的前沿。油气行业提出了几个例子:

1、在2017年,壳牌(Shell)成为首家在英国零售网站销售氢的品牌燃料零售商。在德国,壳牌是一家合资企业的一部分,该合资公司将在2023年之前,在全国范围内建立400个氢燃料补给站,用于新的氢燃料汽车模型;

2、英国石油公司(BP)在美国拥有14个风力发电厂;

3、沙特阿拉伯国家石油公司(Saudi Aramco)宣布,将在可再生能源领域投资50亿美元,以便在2023年之前实现可再生能源的10亿瓦产能;

4、挪威国家石油公司(Stat Oil)已经宣布,到2022年,将通过新基金、能源投资公司对可再生能源投资2亿美元,这将投资于可再生能源初创企业。

这个列表非常详尽地显示了其他国家在新能源方面所做的努力,但新西兰的油气行业认为,政府的决定并没有激发该国任何类似公司的信心。

塔拉纳基的生活方式,一直是这个国家和世界的典范,很大程度上得益于碳氢化合物产业带来的好处。沿海的步道,世界音乐舞蹈节(WOMAD),水生游泳池,还有学校的项目,如青年企业计划,自然保护计划和无数的社区项目——这些都是烃类工业在背后作为支撑的。

塔拉纳基商会认为,政府的决定给油气行业发出了一个非常负面的信号,这会使企业在中长期内将投资转移至其他地区,并大幅减少对新西兰的短期投资。

就在两周前,Megan Woods部长在石油会议上的讲话中提到:“向低碳或零碳经济的转变,将会像19世纪工业革命对社会和经济的变革一样具有革命性意义。”

“我们需要与行业、企业、社区团体以及全国各地的个人一起努力,确保这种转变能够保护就业、支持社区,并引导我们走向一个更好、更公平的未来。这是我们能够共同实现的目标,我期待着与你们所有人一起努力实现这一目标。”Megan Woods部长说。

在塔拉纳基当地的油气行业看来,不幸的是他们没有得到政府与塔拉纳基的商业社区进行任何协商,而他们,是这个决定的关键利益相关者。

对环境污染罪的弥补

人类长期以来都是环境罪人。人们沉溺于石油的使用当中,开着耗油的大油罐车,避开公共交通,建造更大的道路和桥梁,而不是投资于一个像样的铁路系统。

Jacinda Ardern领导的联合政府试图阻止这一切。无论如何,它(政府)还是做出了一个姿态,宣布将不再发行新的石油和天然气离岸勘探许可证。当然,并没有立即引发像是经济危机期间的失业和公司倒闭的状况。

这会造成石油工业的巨变吗?并不会。大约30个现有的勘探许可将持续到至少2030年,在这些许可下,可能意味着此后数年可以继续石油和天然气的生产。

在坎特伯雷海岸和塔拉纳基的更多陆上油井中,仍然可以拥有一个巨大的石油产业。但是,这个行业将经历煎熬时期是毫无疑问的,因为勘探是这个行业的主要部分。
然而,政府希望建设大型基础设施项目、建造住房以及吸引游客,在这些领域仍然需要消耗大量的燃料。

人与马匹和马车之间的距离更近了,因为可以负担得起并且随时可以得到清洁的燃料。幸运的是,新西兰将能够依赖俄罗斯和巴西等其他国家,而不是继续探索那些经济仍然严重依赖的碳氢化合物。

这有点像把新西兰的回收垃圾出口到印度或者中国。可以看到的是,政府只是简单地转移了问题,而不是进行改进。

评论人士会说,这类举措加上新的燃油税,将使工党及其联盟伙伴在下一次选举中付出代价,尤其是在油价上涨的情况下。

然而,选民们在原则问题上可能会出奇地宽容。谈到气候变化时,Jacinda Ardern似乎比David Lange(1984-1989年期间任新西兰总理)更致力于实现无核政策。

由于David Lange领导的政府高举无核政策,使太平洋共同防卫组织(ANZUS)长期以来的安排随之崩塌,以至于大多数的新西兰人站在边线上不知所措。直到新西兰人觉得自己被迫放弃这项政策时,他们才开始感觉得到了保护和支持。

未来,电动汽车和船舶可能即将盛行。锂电池将更便宜、更高效。风能和太阳能将取得更大的进步。随着世界开始认真对待这个星球,化石产业很可能会走下坡路。

考虑到变化的速度,政府在石油勘探上的行动可能很快就会被认为是一件好事。

对工党和绿党来说,石油勘探的立场是一次重要的道德胜利。随着政府在环境问题上扮演重要的角色,在收入不平等和贫困问题上,政府可能会有勇气更加勇敢地应对。

延伸阅读:

2018年4月12日:

“保护下一代” 新西兰将禁批海上油气勘探项目

新西兰政府在4月12日宣布,今后不再批准新的海上油气勘探项目。已经获批和陆上油气勘探开采项目不受影响。

“我们正为新西兰取得合理平衡,”新西兰总理Jacinda Ardern(杰辛达·阿德恩)在惠灵顿一场记者会上说,“我们在保护现有产业,保护下一代免受气候变化之苦。”

去年10月当选后,这名“80后”女总理一改上届政府大力发展油气产业政策,推出清洁能源计划。她承诺力争在2050年前实现新西兰温室气体零排放,计划每年植树1亿棵、早日实现完全依靠可再生能源发电。

尽管阿德恩的新政策获环境保护组织和海洋野生动物保护组织欢迎,一些反对者批评这是“蓄意破坏经济”。

新西兰石油勘探生产协会首席执行官卡梅伦·马奇威克在声明中说:“这一决定对新西兰经济和环境而言是'双输’,可能威胁就业、加重消费者负担。”他对政府的声明感到失望和吃惊,“因为工党2017年能源政策中提到继续开展海上能源勘探”。

相比农业、旅游业等支柱产业,油气产业占新西兰经济比重较低,就业人口大约1.1万。多数油气田集中在新西兰北岛西海岸,油气产业对北岛西部塔拉纳基地区经济有重要影响。

新普利茅斯市长尼尔·霍尔德姆告诉新西兰电台,新政策“是对塔拉纳基今后经济发展的沉重打击”。但阿德恩否认会有人因此失业。

已经获批的海上油气勘探开采项目可继续落实。美联社报道说,这意味着新西兰海上油气产业还会持续几十年。

2017年11月1日:

新西兰宣布投产附近油田,经济将突飞猛进,

但南岛多地或将从旅游胜地变成工业城市

2017年10月底,新西兰石油公司宣布,南岛年初发现的石油与天然气田,将准备开发投产,这将为新西兰带来每年70多亿的收入,让新西兰彻底富裕起来。可是当地居民却表示,这将导致新西兰南岛环境的彻底破坏,许多动物面临离开,也将让新西兰南岛东海岸的房价暴跌。

根据保守估计,这座石油与天然气田投产后,每年将为社会提供5700个就业岗位,并且贡献至少320亿纽币的开采专利收入和税收,平均每年约70多亿。石油生产勘探协会表示,每年的石油和天然气可为新西兰的GDP做出巨大贡献,彻底带动新西兰的经济。

并且,这只是目前已知5座石油和天然气田中的一个,如果未来五个石油天然气田都进行开发,那么也许新西兰经济将有巨大的改变。一旦政府将这些收入投入到基础设施中,那么将发生翻天覆地的变化。

不但国家会发生翻天覆地的变化,新西兰也将从一个石油进口国,变成一个石油出口国,这会让老百姓享受到超低的油价;同时,在沿海地区,还将带动起相关的一些产业发展,例如甲醇厂和化肥厂;并且开发出的天然气可以让很多新西兰居民在冬季取暖的时候使用起来,这样也能让新西兰的空气质量保持的更好。

尽管有这么多的好处,但是新西兰南岛居民,尤其是奥塔哥地区的居民们并不买单。因为奥塔哥居民很清楚,石油和天然气的开采,对于环境的影响是致命的,尽管经济水平会大幅度提高,但是对应的,环境将被彻底的破坏。环保团体表示,新西兰根本就不应该去寻找这些化学燃料。

环境保护部长尤金·赛琪表示(Eugenie Sage),作为环保部的部长,他会让能源部部长充分了解南岛东海岸的海洋情况和野生动物的情况,以及这些动物栖息地对人类的价值。因为开采将彻底扼杀这里的捕鱼业,以及杀害掉这里的野生动物和海洋哺乳动物,也会让鸟类纷纷离开。他还表示,在新西兰,经济利益绝对不能超过环境的潜在成本。

绿色和平气候能源负责人凯特·西科克(Kate Simcock)也明确表示,新西兰不应该去提取石油和天然气,根本不值得。

早在去年3月,新西兰就爆发了一次大规模抗议活动,当时场面火爆,警方和民众发生了很少见的肢体冲突,而当时,冲突的原因就是因为这片油田,老百姓反对政府对这片油田进行投产。

当时,老百姓们就表示,石油勘探开采,将对环境造成极大的打击。在石油运输过程中,石油的泄露会导致附近海域遭受严重污染,附近海域的生态遭到破坏,鱼类,鸟类等动物会死亡。

并且石油开采的时候,汽油的油气会挥发到空中,经过紫外线的照射后,有毒物质会发生理化反应污染;另外燃烧之后会产生化学烟雾,带来致癌物和温室效应,破坏臭氧层。我们经常可以看到,很多国家的油田附近基本都寸草不生,附近村民癌症频发。

此次,新西兰企鹅小镇Oamaru的居民得知该石油和天然气田将进入投产状态,变得更加愤怒。当地居民表示,这里现在是一个风景优美,环境宜人的城镇,而且还生活着很多可爱的企鹅。

如果一旦在这个小镇附近进行石油勘探和开采,那么这个小镇的环境将彻底改变,因为这里变成了一个工业城市,再也不会有可爱的企鹅,海豹等野生动物了,并且这种工业状态会危害人的健康,最终,这里的人就会纷纷离开,搬到别的城市。

而这个小镇,也是目前中国人最喜欢的新西兰小镇之一,大量的中国人在这两年来到这里,爱上了这里的环境,然后在这里购买了房子,等待着房子升值。根据统计,这两年中国人来这里购房的人数不胜数,成为了除本地人以外的第二大房产拥有者,这也让这座城市因此变得繁华。当地房产专家表示,油田一旦投产,会让这里的常住居民迅速减少,旅游胜地也将变成工业重地,因此,房价将变得非常不乐观。

新西兰环保部,以及多家非政府环境保护组织表示他们将不惜一切代价,阻止计划的进行,因为投产之后,新西兰南岛东海岸,包括坎特伯雷和奥塔哥的大部分地区,很可能从旅游胜地变成工业城市,野生动物将彻底消失。

当地居民也表示希望政府进行干预,因为他们不想离开已经住了几十年的家,而如果一旦油田开始投产,由于距离很近,那么这里的污染会让沿海这些城市的气候发生改变,空气遭到污染,甚至致癌,他们也无法接受几年后,自己的家乡将变成机器轰鸣,卡车横行的一番景象。

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