行业︱国内储能须加大政策扶持力度

储能技术是人类社会走向低碳经济不可或缺的基础前提，是未来能源结构转变和电力生产消费方式变革的战略性支撑技术。目前，储能技术在支持电网与可再生能源上有十几个应用方向，主导的应用是电力调峰，其次是支持可再生能源。从现有的规划项目上看，微电网和调频将是未来储能应用的热门方向。

业内人士指出，在技术成熟、成本降低、政策法规的有力支持下，并结合技术、投资、金融多个领域形成创新的商务模式共同作用下，储能市场才能走向成熟和在电力系统中得到大规模应用。

目前，全球储能技术正处在从科学试验走向商业化普及的初始阶段。欧、美、日等国家都十分重视储能技术的发展与应用，美国能源局专门建立了全球储能数据库，用于对全球储能项目进行追踪，同时设立了多个部门来促进与规范储能的发展。国际能源署等国际机构在几年前也专门成立了针对储能的项目团队。据统计，美国联邦和州层面针对储能的法案和政策就达到了21项。

事实上，在提高传统能源利用率和解决新能源稳定性方面，储能是全球公认的最佳选择和最终途径，被视为“解决能源问题的最后一公里”。储能也是实现能源互联网的关键一环，未来充电装置、光伏及风电等各种设施将大量接入电网，储能的出现可以平滑分布式发电的波动性，减少对电网的冲击。

鉴于储能对人类未来能源的重要性，中国已将大规模储能技术列为国家重大战略，2014年发布的《能源发展战略行动计划（2014-2020）》中，储能首次被明确为“9个重点创新领域”和“20个重点创新方向”之一，但这似乎更多的倾向于技术研究、创新层面，在政策层面政府对储能技术发展的重视程度还远远不够，尤其在电力领域的应用方面，储能通常只能作为新能源、微电网、电动汽车、配电网等系统中的附属产品出现，其推进速度较为迟缓。

据了解，近两年来国外已开始摒弃对单一新能源形式的补贴政策，转而将针对光伏、风电的补贴向扶持储能倾斜。德国、日本均出台了针对“+储能”的能源补贴政策。可以说，政策支持和商务模式创新对储能技术及市场发展至关重要。政策支持之目的应该是体现储能在能源系统中的价值，即从化石能源向可再生能源的转型过程中，各环节中储能所体现出的价值。

目前，我国储能产业的发展将从示范工程建设阶段逐步延伸到商业化运营阶段，未来十年中国储能产业将达万亿以上投资规模，中国即将成为全球储能建设和应用的主战场。但高成本仍是制约储能行业发展的瓶颈，1.5~1.8元/千瓦时的平均成本远高于现行电价。而降低储能成本的途径，不仅需要多样化的储能技术支撑以及电力系统市场的开启，同时也需要通过政府合理的扶持补贴政策，允许储能企业拥有合理的利润生存空间，从而提升企业参与度，最终实现加速、降低成本。

据《第一财经日报》报道，能源互联网行动的指导意见可能会在近期发布，其中储能设施被重点提及，鼓励储能设施建设、运行，开发多类型、大容量、低成本、高效率、长寿命的储能系统，推动在集中式新能源发电基地配置一定比例的大规模储能电站，实现储能系统与新能源、电网的协调优化运行；推动建设小区、楼宇、家庭应用场景下的分布式储能设备，实现储能设备的混合配置、即插即用、高效管理、友好并网。

日前，国家储能产业“十三五”规划大纲正在紧锣密鼓的编写之中，相关政策亦发布在即。在国内智能电网、新能源并网、能源互联网、电动汽车、轨道交通等蓬勃发展形势下，储能产业亟需齐头跟进甚至走到发展前列，因此国内储能产业呼吁政府加大政策扶持力度，期望储能的发展能出台一系列较为清晰的战略规划和政策措施，如对储能投资（包括储能研究）给予直接补贴或税收抵免，也可以由政策性银行提供优惠利率的贷款等，以迎接储能产业即将到来的爆发式发展期。

（作者：《电气技术》杂志记者  刘星）