安仁：汇聚磅礴之力 高质量推进“四好农村路”建设

　近年来，安仁县委县政府坚持把“四好农村路”建设作为带动经济高质量发展的“总开关”，汇聚全县磅礴之力，全力推进“交通运输+产业发展+脱贫攻坚+美丽新村+乡村旅游”五位一体联动发展，高质量推进“四好农村路”建、管、养、运协调发展。2019年11月成功创建全国“四好农村路”示范县，全县农村公路养护综合考评位列全省第一。2020年10月29日，全省高质量推进“四好农村路”建设现场会在安仁县召开，为谱写全省“四好农村路”建设新篇章贡献安仁力量。

　　一

　　加大投入，多方筹资建设好农村公路

　　安仁县全力抓好贫困村、非贫困村道路提档升级，推进交通与旅游、文化、产业深度融合发展。2018年以来，通过整合涉农资金等多方筹资，开展交通扶贫、县乡通道升级、干线动脉疏通“三大攻坚”活动，累计投入9.69亿元用于农村公路、干线、桥梁、站场、安防等交通基础设施建设。全面完成井老至毛塘等5条重要县乡道续建项目32.3公里；完成农村公路建设927.5公里，完成农村公路生命防护工程396公里；超额完成民生工程危桥改造43座。引导乡村采取”一事一议”“投工投劳”等方式筹措公路建设资金，鼓励民营企业、单位、社会团体和知名人士捐资公路建设，利用公路桥梁冠名权、路边资源开发权等多种方式筹集社会资金用于农村公路发展，促进乡村筹资民间投资一体化融合。2019年以来，争取到民间企业、个人捐资近400万元，用于农村公路桥梁改造。通过多方筹资，加快农村公路建设发展步伐，有力促进城乡统筹发展和城镇化建设，为实现乡村振兴夯实基础。

　　二

　　加大整治，共同负责管理好农村公路

　　全面推行农村公路“路长制”，由县政府主要负责人任总路长，乡镇人民政府和村民委员会主要负责人分别担任辖区内乡镇路长、村路长，严格落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管理责任。将农村公路管护由单纯的行业行为转变为县乡村三级、村民和行业管理机构多方共同负责的综合行为。深入开展农村公路路域环境大整治、道路安全隐患大整治、农村公路治超大整治、交通问题“顽瘴痼疾”集中整治行动，实行“部门联勤、路政常态、民众自发”联动管理，建立健全流程、网络化管理责任体系。加大路政巡查执法力度，严肃查处超载超限车辆运输，以及在公路控制区范围内违规乱搭乱建和各种侵占、损坏路产路权行为。建立了灵官、朴塘2个固定检测站，成立了3个流动稽查中队，建设了2处治超不停车检测系统，全力营造通畅、安全、规范、整洁的道路环境，全面提升百姓出行的舒适感、安全感和愉悦感。

　　三

　　搭建平台，多模结合养护好农村公路

　　实行日常养护、集中养护和专业养护相结合的管养模式，制定爱路护路乡规民约、村规民约，落实群众性养护“四个一”，通过政府购买服务,将农村公路养护推向社会，给贫困户安排公路护养公益性岗位70个。县级财政投入农村公路日常养护资金4470万元，对全县农村公路管养实行规范化、市场化、标准化管理。投入资金近300万元，实施了农村公路自然灾毁财产保险，提升了农村公路应对自然灾毁的能力；积极申报交通部农村公路管养综合改革试点区，实现了管养信息的采集、查询、统计、监督；养护数据的导入、导出、综合比对智能化、信息化；养护工程施工现场可视化，同步配套建设养护APP移动端应用和微信公众号，搭建了农村公路智能化养护管理平台。目前，安仁境内农村公路列养率100%，县、乡、村道经常性养护率分别达100%、95%、85%。

　　四

　　惠民便民，一体化运营好农村公路

　　按照“一县一公司、公车公营、统筹规划、乡村全通、价格惠民”的模式运营好：整合农村客运资源，将原有的四家客运企业的经营权整合至一家企业，通过政府采购由郴汽集团安仁巴士公交公司作为全县城乡客运唯一的经营主体，并按照“统一车型、统一标识、统一进站、统一票价、统一服务质量、统一经营管理”的统一模式经营。县财政大力扶持公交事业，除了购车补贴外，对公交企业政策性亏损给予另外补贴。所有的城乡公交线路票价均在原农村客运票价的基础上下降30%以上，对65岁以上，给予办理老年免费优抚IC卡，对全县现役军人、退役军人、重度残疾人实行优惠减免等惠民政策，各项公交惠民措施一年可为全县老百姓节约乘车费用700万余元。截至目前，安仁巴士公司有公交车及农村客运车辆共计123台，已开通城乡客运班线有43条，其中城市公交线路4条，城乡、镇村公交线路39条，覆盖了全县13个乡镇162个行政村，形成了以县城为中心，以安平镇和金紫仙镇为次中心的城区、城乡、乡镇村三级公交客运网络，建制村通客班车覆盖率达100%，切实打通了全县农村乘客出行的最后“一公里”。