铜井镇探索建立绩效动能考核机制

原创 泉乡香菜 泉乡铜井 8月29日

（龙泉苹果)

（红石寨飞天下凡网红游乐项目）

（探讨林下经济发展）

今年来，铜井镇坚持目标管理、机制融合，探索建立“干事创业绩效动能考核机制”。以21个合并村居为综合考核对象，由8个管理区调整至21个工作区，将年底综合考核转变为月考核+年底集中考核，“硬指标”和“差异化”考核相结合，将68个自然村作为小考核单位、45个行政村为一般考核单位、21个合并村居为最终考核单位，村干部、包工作区干部绩效根据所包村居年终综合成绩确定，有效激发了机关干部和农村干部实干担当的干事创业“活力”。

（宠物食品产业园区工作推进会议）

（卫片拆除）

（大风门森林防火检查站）

一、以工作区调整为切入点，打造工作落实新体制

铜井镇针对原来管理区所包村居数量多、分布广、管理难的问题，以21个合并村居为单位，将原有的8个管理区调整为21个工作区，每个工作区由一名班子成员分管或职能部门负责人担任工作区书记、工作人员由部门人员组成，实现一个班子成员挂靠一个工作区、一个工作区管理一个合并村、每位工作区人员帮包工作区内一个自然村、全体人员下沉到村的“沉入式”村居管理模式。

（清理五堆）

（道路两侧综合整治）

（规划山乡颐养项目热水管道铺设）

二、村居由“看年底”单一考核，转变为“看平时”多元化考核

针对村干部中存在“等、靠、要”等被动式及应付式的工作问题，铜井镇突出实绩导向，实行月考核制度。以党建、社会治理、人居环境改善和民生保障四大项工作为考核重点，临时性重点工作由党委会研究赋分考核，将考核成绩与村干部绩效工资挂钩，由以往成绩“看年底”单一考核方式转变为“看平时、看一以贯之工作表现”的多元化考核，不断激发基层干部的工作潜能。同时，每月定期召开月考核点评会，及时总结点评，安排部署当月工作目标；对排名后8名的自然村和后3名的合并村组进行全镇通报，考核成绩列最后一名的自然村负责人和党总支书记进行表态发言，对连续两个月成绩排名后5名的自然村负责人和后2名的党总支书记进行约谈，对连续三个月排名后3名的自然村负责人和后1名的党总支书记进行组织调整，在村干部中逐渐形成“压力促动力、动力促实力，实力促竞争力”的干事创业“精气神”。

（安全生产隐患排查）

（厕所改造户问题排查）

（校园安全检查）

三、强化日常工作管理，着力增强考核针对性

针对村干部中存在“干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样”的问题，铜井镇重点突出村居一二三产业发展、集体增收等方面考核，同时以办公场所建设为抓手，以落实上级各项政策为落脚点，特别是农村宅基地“一户一宅”政策落实、农业及畜禽整治、“户户通”硬化、农村房屋安全隐患排查整改及“问题厕所”整改、新冠疫苗接种等政策，实施集中考核。凡承担镇级及以上重点项目按时完成任务的村，经镇党委研究后，给村党组织负责人和有关村干部增发绩效工资；对旧村改造、农业产业规模化生产、取得农产品品牌认证或建设公墓并投入使用等村内生动力发展的自上项目，根据项目完成情况，经镇党委研究给予相关干部增发绩效工资。相反，在信访稳定、党风廉政、安全工作、防止返贫、疫苗接种、森林防火、环境保护工作、农民负担或其他应急工作处置中，因工作不到位造成重大影响或被上级通报批评以及被新闻媒体负面报道造成影响的村，实行一票否决，取消党组织书记专业化管理资格和其他评先树优资格。通过考核，让“创新进取者”有为有位，让“老油条”寸步难行。

（危房改造）

（畜禽污染整治）

（森林抚育）

四、“硬指标”和“差异化”相结合，实现立体化考核

农村考核不仅要关注经济、生态等硬性指标，也要关注文化、人文等软指标。铜井镇在建立月考核和集中考核基础上，针对各村差异化“变量”，按照比例折算、系数分档、加（扣）分项等办法，实施综合分析研判，实现“立体化”考核。其中月考核成绩占70%，集中考核成绩占30%；加（扣）分主要针对日常工作管理，对迎接镇级及以上观摩会、迎接县级及以上检查、承担镇级及以上重点项目或流转土地的村、被认定为县级及以上的标准化种（养）基地、村内合作社或家庭农场产品获得一个“三品一标”认证的、年内创建县级及以上清洁村庄的、通过市级及以上美丽乡村示范村验收的、完成清廉村居创建任务的、有雪亮工程平台的、公墓管理规范的、美丽宜居安置区建设的村，根据完成情况进行加减分。年底设置一、二、三等综合奖，对前15名的村分等次进行表彰奖励，对优秀自然村组设置单项奖进行表彰。

（文字/刘芳芳，图片/全部来自《美丽泉乡锦绣铜井》工作群）

（疫情防控检查站）

（省道沿线综合整治）

（环卫一体化工作检查）

（竹泉景区）

（红石寨玻璃吊桥）