这座南京都市圈城市即将加入杭州都市圈┃是谁在求变?

近日,一条消息引爆了网络:南京都市圈成员宣城市成为杭州都市圈观察员城市。

▲杭州都市圈第十一次市长联席会议,图源网络,侵删。

近日,在杭州都市圈第十一次市长联席会议上,宣城成为杭州都市圈观察员城市,也将是继黄山之后安徽第二个加入杭州都市圈的城市。


NO.1 

▲安徽地图,图源网络,侵删。

宣城,位于安徽西南部的地级市,同时苏浙皖三省在这里交汇。2013年8月3日,在南京都市圈第一届党政领导联席会议暨南京都市圈城市发展联盟成立大会上宣城正式成为南京都市圈新成员。ps:这次会议规格很高,苏皖两省八市党政一把手都参加了。

这次成为杭州都市圈观察员成员后,意味着距离正式加入杭州都市圈的日子也不远了。宣城自此也成为安徽各大城市中继芜湖、马鞍山和滁州(同时加入南京都市圈和合肥都市圈)之后第四座拥有双圈籍的城市。

都市圈双圈籍城市在高手如云的长三角比较常见,不仅是南京都市圈、杭州都市圈和合肥都市圈之间,其实上海都市圈、苏锡常都市圈和杭州都市圈之间有时候也不好分得太清楚。

▲宣城区位,图源网络,侵删。

与长三角四大核心城市中的三个都有着密切的关系,这是宣城的优势:同时与南京和杭州交界,省会城市是长三角未来第四核合肥。此次准加入杭州都市圈,标志着宣城的发展迈入了双圈发展的新时代。

这时,我们不禁要要想:是什么促使宣城加入杭州都市圈?答案是双方都想要求变。


NO.2 

杭州在求变

自从蚂蚁金服暂停上市之后,或者说再往前应该也是能看到蛛丝马迹的:杭州太过于依赖某一个人了。这是有风险的,必须要为城市的未来发展大计做准备。所以,杭州在求变。

▲杭州区划图,图源网络,侵删。

第一变:谋求重大区划调整。区划调整是一座城市发展的根基,眼看着隔壁的南京2013年就实现了全域设区,杭州能不着急?着急,但自身的发展水平还达不到。经过这七八年的追赶,现在也很难实现全域设区,或者说杭州原先的主城太偏了,又或者说杭州的面积太大了。总之,即使是近日关于区划调整的传闻,也仅仅局限在现有区的优化上,并没有涉及撤县(市)设区。

由于传闻已经被辟谣,我们这里就不提了。但从辟谣的内容来看,又好像有点事情,辟谣的内容是这样的:目前暂未有相关信息,请以官方发布信息为准

第二变:谋求都市圈扩容。杭州发展瓶颈慢慢显现,如何才能更进一步呢?都市圈一体化是个不错的选择,这也是符合国家战略的选择。

▲杭州都市圈概况,图源网络,侵删。

正好借着商合杭高铁的开通,宣城的加入也就自然水到渠成。

从杭州都市圈的成员图我们发现,下方为何会有空白呢?这里是金华的位置,为何安徽的黄山和宣城、江西的上饶和景德镇都准备入圈,反而省内的金华没有呢?具体原因虽不知,但从大趋势来看金华也是要进来的。


NO.3 

宣城也在求变

前文我们说过,宣城与南京和杭州都交界,有着左右逢源的地利,但所谓左右逢源,某种程度上讲也是前后不靠。

▲宣城周边地形图,图源地图截图,侵删。

有人可能会说,身处皖南可以发展旅游啊。宣城的旅游资源也不错,但其隔壁就是旅游资源更丰富、资源更为稀缺、知名度更高的黄山,想要虎口夺食谈何容易?

因此,宣城提出了“不靠一江靠两江”(一江指长江,两江指江苏和浙江)的发展口号,意思是说我们虽然靠不上长江,但我们可以依靠江苏(南京)和浙江(杭州)。

“利用既与南京又与杭州接壤的地缘优势,在加入南京都市圈后,又谋求加入杭州都市圈,就是顺应城市发展定位。两个都市圈并不是非此即彼,他们各有优势,但又有所区别,我们将与各都市圈内城市进行互补合作、加速融合,这也符合长三角一体化国家战略。”宣城市发改委副主任吴必东是这样说的。

但是,宣城不管是与南京还是杭州之间,修建城际地铁是不可能了,唯一的机会就在高铁。通往杭州的商合杭已经通车,可以实现1小时通达。通往南京的宁宣高铁也已经紧锣密鼓进行中了,通车后,宣城才算是真正做到”左右逢源“。

同时,高铁作为经济发展的基础设施,却不能自动提示发展思路,如何找准在两大都市圈里的定位,又如何找到所谓的互补和融合模式呢?做起来可比说起来难多了。


NO.4 

在长三角一体化发展的大趋势下,多加入一个圈,机会就多一些;圈里多一个成员,选择也会多一些。所以,在多赢格局下谈论失与弊,显然是没有必要的。

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