遛狗栓绳，牵出“相看两不厌”的和谐

高大强壮的宠物犬没有拴绳，在街头或公园里突然接近您，甚至狂叫不止，您有没有紧张感、恐惧感？ 5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》将施行。其第30条明确规定：单位和个人饲养犬只，应按规定定期免疫接种狂犬病疫苗；携带犬只出户的，应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。对此，众多网友纷纷点赞，并希望法律在现实生活中能得到有力的贯彻执行。（4月19日《焦作日报》）

“风动叶声山犬吠，一家松火隔秋云。”“此行无弟子，白犬自相随。”自古以来，犬类就是人类最忠实的朋友，更是陪伴我们生活的宠物，其好处不言而喻。

然而，近年来各地恶犬伤人的事件多有发生。《中国动物致伤诊治规范》显示，我国每年约有4000万人被猫狗咬伤。尽管各地市都在倡导文明养犬，相关政策法规也有明确的要求，而遗憾的是，由于管理存在短板，执法不够严密，遛狗拴绳仍然没有得到广泛普及，这也是犬患频发的主要缘由之一。

养犬不约束、遛狗不拴绳及类似行为既有失公德，影响正常的邻里关系，又可能承担法律责任。我国城市公共空间非常有限，养犬产生的问题在有限的空间内被放大。我们在肯定养犬是个人合法权利的同时，也要考虑到不文明行为给人民健康、城市环境、邻里关系、社区和谐带来的种种不利影响。另外，面对犬类数量的与日俱增，相关部门很有必要创新管理思维，完善具体的、可操作性的制度，让养犬者和其他居民“相看两不厌”才是理想状态。

5月1日起实施的《动物防疫法》规定：携带犬只出户应戴犬牌并系犬绳等；街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制处置，防止疫病传播；县级以上地方人民政府应根据本地情况，决定在城市特定区域禁止家畜家禽活体交易。毫无疑问，新修订的《动物防疫法》不仅顺应民意对相关管理部门的职责进行了明确，更促进了城市文明建设。

《 民法典 》对此也做出责任划分：宠物主人违反管理规定，没有对宠物采取相关安全措施，从而造成他人损害的，即便是受害人有故意激惹狗的行为，也只能减轻狗主人的责任，而不能完全免责。

拴绳是一种基本的常识，彰显着市民的文明素养。自觉拴绳，既可降低犬只伤人的概率、减少邻里矛盾，又可避免犬只随意乱跑走丢或意外受伤，于人于己都多有裨益。笔者希望，相关部门能加大对新修订的《动物防疫法》的宣传力度，让养犬人能清楚自己的基本责任。同时，各地市需要围绕该法细化出各部门的权责清单，确保部门之间协调有力，守土有责、守土尽责。

正如之前媒体所言，管好犬，其实是管好养犬人，管好养犬人手中的那条绳子。只要养犬人能够将自律意识刻在头脑中，各职能部门真正“走心上心”，一根绳拴出“相看两不厌”的和谐一定能早日照进现实。（樊树林）