一文秒懂:估算、概算、预算、结算、决算

新年新升级!
亲爱的朋友:

新的一年地方政府投融资新逻辑新模式(含土地片区园区医院学校融资+60案例+合规要点课程有以下升级:

1. 片区融资模式介绍26种,增加5种创新做法;
2. 重点分析当前流行模式的可行性;
3. 提供合规可行多方共赢的解决方案;
4. 介绍各地“授权+投资合作+EPC”模式的最新进展;
5. 提前赠送《系统学习地方政府投融资》材料,便于预习;

6. 手头有项目的单位可提前与老师音视频沟通,获得针对性指导。

本课程已在全国开讲60期,已有300多家单位、5000多位来自政府、城投、银行、建企的领导参加交流,广受好评和赞誉。3月18日广州,欢迎您的到来!(课程也可以视频的方式开展,欢迎预约时间内训)

来源:税海竟帆

估算即投资估算。是在决策阶段就建设项目建设总投资进行的科学估计。决策阶段又分为机会研究、项目建议书、初步可行性研究、详细可行性研究四个阶段,随着项目逐步的细化具体化,按照投资估算规程,可以得到不同精细程度的估算,依据建设单位的要求,可在详细可行性研究阶段出具标志性的估算报告。

概算即设计概算。是在设计阶段,以初步设计或施工图设计图纸,概算指标、概算定额以及现行的计费标准市场信息等依据,按照建设项目设计概算规程,逐级(单位工程、单项工程、建设项目)计算建设项目建设总投资。

预算即施工图预算。是在施工图纸设计出来,至交易阶段确定招标控制价、投标报价的这个时段(可以说是交易阶段),以建筑安装施工图设计图纸为对象,依据现行的计价规范(建设工程工程量清单计价规范、相应工程的工程量计算规范),消耗量定额,人材机市场价格,费用标准,按照建设项目施工图预算编审规程,逐级(分项工程、分部工程、单位工程、单项工程)计算的建筑安装工程造价(项目要求时,还要汇总为建设项目建设总投资)。

结算即工程结算和竣工结算。传统的结算,是在建筑安装施工任务结束后,对其实际的工程造价(这里是第二种含义的造价),进行核对与结清。经历了行业规程规范的推进,当下的结算的定义(供参考),以招标文件选定的计价方式,依据施工合同,实施过程中的变更签证等,按照合同规定、建设项目结算规程以及最新清单计价规范,完成的施工过程价款结算与竣工最后结清。汇总、编制建筑安装工程实际工程造价竣工结算文件。清单计价规范提倡竣工结算是汇集施工过程中的工程结算成果,对建筑安装工程项目做出的实际造价的汇总与结清。点这免费下载施工技术资料

决算是项目的竣工决算。整个项目竣工,建设单位对完成的整个项目从筹建到竣工投产使用的实际花费,所做的财务汇总。需要完成相应的报表,进行工程造价分析,指标数据的两算(决算与概算)对比等。

概算和预算如何区别?

要了解工程概算,先要弄清楚工程预算。设计单位或施工单位根据拟建工程项目的施工图纸,结合施工组织设计(或施工方案),建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价格(预算造价),称为工程预算。

工程建设预算泛指概算和预算两大类,或者说工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别:

(1)所起的作用不同。概算编制在初步设计阶段,并作为向国家和地区报批投资的文件,经审批后用以编制固定资产计划,是控制建设项目投资的依据;预算编制在施工图设计阶段,它起着建筑产品价格的作用,是工程价款的标底。

(2)编制依据不同。概算依据概算定额或概算指标进行编制,其内容项目经扩大而简化,概括性大,预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制,其项目较详细,较重要。

(3)编制内容不同。概算应包括工程建设的全部内容,如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用;预算一般不编制总预算,只编制单位工程预算和综合预算书,它不包括准备阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。

一般情况下,结算是决算的组成部分,是决算的基础。决算不能超过预算,预算不能超过概算,概算不能超过估算。

工程建设流程对其影响

工程建设流程如下:

项目建议书和可行性研究阶段---初步设计阶段---施工图设计阶段---招投标阶段---合同实施阶段--竣工验收阶段

相应地,这些名词的出现顺序是:

投资估算---设计概算---预算造价---合同价---结算价---实际造价(决算价)

概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种,预算又有施工图设计预算和施工预算之分,基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。

投资控制是工程项目管理的重点和难点,在工程项目的不同阶段,项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼,这些算的依据和作用不同,其准确性也渐进明细,一个比一个更真实地反映项目的实际投资。


工 隆 建 通 智 库
博主讲堂
链接: 地方政府投融资新逻辑新模式+60个案例+合规要点
3月18日广州
主讲人:薄著
【课程内容】(开课时会根据最新情况调整):
一、政府投融资新逻辑与新方向
(一)新基建与政府投融资新理念
(二)重磅政策重塑逻辑
逻辑一:区分政府投资项目和非政府投资项目
案例1 某市“滨江科技创新城”由F+EPC转换为投资人+EPC
逻辑二:区分隐性债务和市场化融资
案例2 某市高新区“投资人+总承包”招标案例
逻辑三:规划有经营收入的项目
案例3 某县跨河桥案例
逻辑四:做大做强城投
案例4 两个县市城投整合转型案例
逻辑五:改变政府资金使用方式
逻辑六:以土地的最终产出规划项目
案例5 某市土地整理基建案例
二、存量资产融资及项目现金流的构造
(一)流域治理项目存量资产变现案例
案例6
(二)公共服务网络存量资产变现案例
案例7
(三)盘活存量资产的政策依据
(四)存盘资产融资的创新模式及其意义
案例8 存量盘活不失控制权案例
案例9 存量盘活+混改政绩案例
(五)到底是REITs还是银行贷款?
(六)如何为项目构建现金流?
三、城投ABO模式转型及片区融资新理念
1.ABO释义
2.京投ABO真相
案例10
3.ABO与PPP、特许经营甄别
4.ABO合规性分析
5.片区ABO+模式存在的问题
案例12
6.ABO市场化融资运用要点
7.贷款与债务的秘密-如何不形成隐性债务?
四、土地和基建融资中的33个实务问题
1.土地开发流程分解
案例13
2.城投介入土储业务的路径
案例14
3.政府可否委托(授权)国企进行片区开发?
案例15
4.委托代建与委托(授权)开发有什么不同?
案例16
5.委托代建以及政府购买服务、政府采购工程能不能融资?
案例17
6.委托代建、政府购买服务、政府采购工程对城投的要求有什么不同?
7.如何区分项目单位、建设单位、立项单位、实施主体、代建单位、承接单位?
8.城投怎样利用专项债资金?
案例18
9.土地出让金返还模式还可行吗?
案例19
10.如何理解“平台公司不得以财政性资金作为偿债来源进行融资”?
案例20
11.政府如何合规地把钱给到城投?
案例21
12.什么算来自政府的收入?
案例22
13.由政府设立的开发主体进行融资是否违反“政府投资项目不得由施工企业垫资”?
案例23
14.由施工企业为城投垫资违规吗?
案例24
15.如何定性政府投资项目?
案例25
16.政府以补助补贴支持的项目该如何定性?
案例26
17.政府把钱给到上级公司,上级公司再投到项目,算不算政府投资项目?
案例27
18.财政如何给城投合法合规注资?
案例28
19.如何定义垫资?
案例29
20.建筑企业供应链融资可以做吗?
案例30
21.“以租代建”到底合规不合规?
案例31
22.如何认定隐性债务?
案例32
23.能否签订超出3年中期财政规划的租赁协议或合作协议?
案例33
24.什么是土地增减挂钩业务?有哪些环节有融资需求?
案例34
25.土地增减挂钩指标交易能做融资吗?
案例35
26.片区开发项目和园区开发项目有什么不同?
案例36
27.片区开发项目能不能融资?如何融资?
案例37
28.政府设立(授权)园区开发主体需要政府采购确定吗?
29.园区开发项目能不能融资?如何融资?
案例38
30.城投能不能申请流动资金贷款?
案例39
31.专项债不得用于土储和棚改,如何应对?
案例40
32.生地毛地净地如何招拍挂?
33.如何实现土地开发一二级收入联动?
案例41
五、片区园区开发融资的26种模式
1.传统模式:委托代建、平台贷款、BT模式
案例42
2.土地注入模式
案例43
3.分期付款+延期付款
案例44
4.做地模式
5.一二级分段+联合模式
案例45
6.二级赎买一级模式
7.广义棚改自求平衡模式
案例46
8.二级带一级
9.“三旧”更新模式
案例47
10.保留历史风貌+带方案招拍挂+开发权转移模式
案例48
11.反向购买或反向委托模式
12.未来社区模式
13.TOD和EOD模式
14.投资人+EPC模式
案例49、案例50
15.开发性PPP模式
案例51
16.片区特许开发模式
案例52
17.园区全流程PPP模式
18.混改+上市模式
19.专项债+土地模式
案例53
20.专项债+市场化融资模式
案例54
21.专项债+PPP模式
案例55
22.园区运营商模式
案例56
23.经营性项目城投委托代建模式
案例57
24.授权开发+做大做强城投模式
案例58
25.片区综合开发市场化融资模式
案例59
26.园区“授权+封闭运行”模式
案例60
六、新时代学校医院基建融资该怎么做?
(一)义务教育和公立医院融资的困境
(二)案例分析
医院 案例61
医院 案例62
(三)学校医院基建融资可行路径
七、政府投融资全体系知识架构及合规要点
(一)地方政府融资举债负面清单52条
(二)系统学习政府投融资全体系知识
1.政府投资管理
2.政府预算管理
3.政府债务管理
4.政府采购管理
5.PPP管理
6.政府融资平台管理
7.土地棚改片区园区开发管理
8.政府投资基金管理
9.政府存量资产盘活管理
10.基建重点行业管理
八、实操问题解答与案例讨论
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