述 职 报 告
县商务局 贾彦生
2011年12月20日
按照县委组织部《考核通知》的要求，现将2011年度工作完成情况和党风建设情况报告如下：
一、工作完成情况
今年以来，我们商务局紧紧围绕着县委、县政府的中心工作，以科学发展观为统领，深入贯彻县十五次党代会精神，积极搭建服务平台，强力推进城乡商品市场体系建设、大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、社区服务业，努力构建开放、竞争、有序的市场体系和城乡社会化综合服务体系，促进了全县商务工作又好又快发展。今年，全县社会消费品零售总额预计实现49.6亿元，同比预计增长18%。出口创汇总额预计实现131万美元，同比预计增长15%。
一是生猪屠宰市场管理进一步规范。我县乡镇生猪屠宰厂点均是计划经济时期原食品公司遗留下来并出售给个人经营的企业，十多年的时间，由于缺乏后期的维护和技改投入，有的已经房倒屋塌，有的仅靠一口大锅勉强维持，被市商务局畜禽屠宰管理处下达了限期整改通知予以封停。今年以来，我局结合我县农村乡镇屠宰场所的实际情况，向县政府提出了重新建设的规划，赢得了县领导的大力支持。实际操作过程中，我们采取了市场化运作模式，吸引了民营资本参与，破解了困扰政府始终难以解决的问题。目前，全县畜禽定点屠宰企业规范成了9家。金锣集团、华康公司和宏恩牧业3家生猪屠宰企业获得了A证，达到了三星级标准；西集、洼兴、龙庙等6个乡镇的小型生猪屠宰点获得了B证。屠宰企业的进一步规范，生猪无害化处理939头，有效地保障了全县肉类食品安全。
二是酒类销售市场秩序进一步好转。严格执行酒类备案登记、追根溯源和流通随付制度，全面排查酒类经营备案登记，强化酒类专卖市场监管，进一步规范酒类批发、销售行为。今年以来，我们共出动酒类执法人员270人次，先后检查酒类经销企业1125家，下达责令整改通知书108份，收缴劣质酒200公斤，保障了全县酒类市场安全。在酒类市场清理整顿过程中，共收缴罚没款3.9万元。
三是成品油市场监管水平进一步提升。我们高度重视成品油经营管理，多次会同安监、公安、工商等部门，深入全县44家供油企业进行安全检查，下发整改通知10份，并责成2个加油企业进行了改造升级，及时消除了安全隐患。在全面抓好日常监管的同时，积极协调经营企业保障市场供应。特别是在春播和秋收、秋整地柴油供应紧张期间，多次请示市商务局，与石油经销企业沟通协调，共调配柴油供应指标1500多吨，保证了全县农用机械用油，杜绝了农民在农业生产时闹“油荒”的问题。
四是农村商品流通网络进一步健全。健全完善县级物流配送中心的功能，加快万村千乡市场工程建设，全面构建覆盖广大农村地区的现代商品流通网络。今年，我们新建农村物流连锁店10家，争取市商务局万村千乡市场工程配送车辆2台，争取电脑10台。目前，全县农家店总数达到431家，配送商品种类达到3800种，配送率达到60%以上，完成销售收入9631万元。
五是家电下乡惠农覆盖面进一步扩大。认真落实家电下乡政策，加强督查指导，认真组织实施，着力推进这项惠民工程惠及千家万户。截至目前，全县经审批合格并备案的家电下乡销售网点达到85个，全县四大类家电下乡产品共销售68810台，销售金额为1.62亿元，兑付财政补贴资金金额为1400万元，我县家电下乡工作受到了省政府的表彰，被省家电下乡领导小组评为“家电下乡工作先进县”，巴彦镇被评为“家电下乡工作先进乡镇”。
同时，我们商务局承担的其他几项工作也取得了显著的效果。比如向上争取资金工作，目前已经争取到位资金614万元。其中家电下乡补贴资金500万元，省商务厅国际市场开拓资金14万元，病害肉无害化处理资金100万元。比如雨润项目审批核准工作，在我县已有3家A级生猪屠宰企业，原则上不再新核准的前提下，多次与市商务局沟通协调，最终办理了新增屠宰企业的审批手续，保证了项目正常建设。再比如在全县闹“盐荒”那段时间，我们积极宣传，从舆论导向上消除负面影响，为维持社会稳定做了很多有益的工作。国家基本药物制度实施后，我们根据省市业务部门的要求，加强了医药流通行业的管理，对药品购进、库存、批发、零售情况进行统计核实，准确掌握全县药品购销情况，并及时上报上级业务部门。在“瘦肉精”清理整顿期间，我们加大了市场监管力度，投资6.3万元购买检测设备3台，杜绝“瘦肉精”流入市场，保证了全县群众肉食品安全。
二、党风廉政建设情况
任现职以来，我严格按照县纪委的要求，坚持“一岗双责”，切实承担起党风廉政建设第一责任人的责任，统筹安排部署，强化监督检查，推进了商务局党风廉政建设工作扎实有效开展。
（一）强化学习，增强观念。我始终坚持并要求广大干部职工认真研读《廉政准则》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，结合部门工作实际，撰写心得体会，增强广大党员干部党风廉政建设观念。今年以来，共集中活动5次，党员干部撰写心得体会26篇。
（二）加强教育，筑牢防线。强化对基层单位干部的廉政教育，增强廉政意识，进一步要求本部门职工干部、特别是股室负责人踏踏实实干事、清清白白做人，切实为党风廉政建设工作带好头，做好示范。通过各种形式的宣传教育，增强了党员干部廉洁从政意识，提高了拒腐防变能力。
（三）完善机制，转变作风。按照管好“权、钱、人”三个环节的要求，坚持把廉政建设与机制创新紧密结合，建立健全《商务局机关管理制度》等十项制度。严格遵守《党政机关工作纪律“十不准”》，认真推行“八项制度”，将遵守工作纪律情况纳入干部年度目标考核，严肃了机关工作纪律，树立了机关干部良好形象，提高了工作效率。
（四）恪尽职守，履行职责。坚持从我做起，既廉洁自律、做好表率，又敢抓敢管、认真负责，以自己的实际行动促进本单位党风廉政建设工作顺利开展。年初以来，我分别与各股室负责人签订了责任书，分解落实了当分廉政建设工作目标任务，明确责任主体的责任内容，明确了各项责任追究制度。同时，要求各股室负责人切实按照“一岗双责”的要求，自觉担负起宣传教育、组织领导、监督检查和率先垂范的责任，保障了本单位党风廉政工作的落实。
（五）廉洁自律，牢记承诺。对照《廉政准则》检查自己，能够严格遵守公共财物管理和使用规定，本人没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为，本人、亲属以及身边工作人员没有从事盈利性经营活动，更没有出现违反规定公款出国旅游、超标准配备使用小汽车、违反规定收送现金、有价证券、支付凭证以及领导干部以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶事宜敛财等问题。
三、存在的问题及今后努力方向
担任县商务局局长以来，虽然做了很多工作，也取得了实实在在的成效，但也存在着一些不足。一是政治理论学习坚持的不够经常；二是对干部教育管理和监督不够严格；三是责任的作用发挥的还有不到位的地方。今后工作中，我将带领全局广大职工干部进一步解放思想，更新观念，积极转变作风，加强党风廉政建设，增强工作的主动意识和超前意识，大胆探索，勇于开拓，积极完成好本部门承担的各项工作任务，为县域经济发展做出应有的贡献。
谢谢大家。