欧洲急于宣布2025年招入东欧穷国，也跟中国有关？

今年2月初，欧盟主席荣克在欧洲议会宣布，西巴尔干地区包括塞尔维亚、黑山、波斯尼亚、科索沃、马其顿、阿尔巴尼亚等6国，可望于2025年加入欧洲联盟。

欧盟此项政策宣示，无疑将为西巴尔干这些国家提供发展目标、希望和动力。当前欧盟组织仍面临英国脱欧损失、部分会员国欧债危机未解，以及反欧盟民意未退等诸多棘手问题，毅然决然做出此项政策宣示，莫非是迫于什么压力非这般不可？

图片说明：我们可以从西巴国家有望于2025年进入欧盟这则新闻的幕后解析，看出当前国际权力政治的争竞。

▋欧盟此项政策宣示具有多重意义

首先，欧盟内部认为，欧盟如能对西巴尔干国家的安定繁荣发展投资，对未来欧盟自身的安全发展至为重要。由于西巴地区国家在上世纪冷战时期，均为东欧共党政权所统治，其中除阿尔巴尼亚外5个国家，都是从先前南斯拉夫联邦瓦解后，历经战乱独立出来的。

在历史上巴尔干半岛有欧洲火药库之称，当地国家的发展，比较起同是冷战结束后摆脱共党统治的中东欧国家，如捷克、波兰、匈牙利等，已相对落后，更不用说与西欧国家相比。

加上西巴地区国家传统政治文化不佳，法治败坏、贪腐严重，民间则是组织犯罪泛滥，造成社会不安。而欧盟在经过几次东扩发展之后，目前版图与西巴尔干这些国家已直接比邻，故欧盟当局认为，今日倘不及时伸出拉拔之手，为这些比邻国家提供发展机会和希望，先主动对这些国家输出安定的元素，则当地民间黑帮组织犯罪横行，未来欧盟肯定是难有宁日。

另一方面，上列西巴国家朝野当然都知道，加入欧盟是国家未来发展希望所在，多数民意也对此寄以厚望。欧盟可以协助拉拔一个发展中国家，特别是类似西巴地区这些中小型国家，迈向经济繁荣。

现在欧盟以2025为目标，准备接受西巴尔干国家入盟，在这段准备期间内，欧盟执委会将视这些候选国家的发展程度定出时间表，要求全面推动各项改革，使其施政成果及品质，逐步合乎欧盟标准，双方并定期展开入盟谈判，检视候选国是否达到欧盟所定的各项标准，始能于2025达标入盟。

因此，目前欧盟并不保证，到时候每个候选国都一定能成为会员国，而这些国家因发展程度不一，其中有些国家，如黑山及塞尔维亚等，目前已经与欧盟组织进入初期谈判阶段，到时候也可能比其它国家提早入盟。

但无论如何，欧盟主席荣克此项宣示，无疑将给西巴尔干6国家带来一股强大的改革动力，促其朝野团结一致共为“入盟”而努力。

基于此一预期效应，媒体形容2025对欧盟而言是一个指标年，对西巴6国则是一个鼓舞年，激励候选国各界努力团结改革，达成标入盟。

只是从国际层面而言，欧盟会在目前整体条件并非有利的时机，决定再度启动东扩政策，持续向西巴尔干半岛扩大其安定繁荣的版图，恐怕大有深意，并非单单好心拉兄弟一把这么简单，其背后主要考虑因素有：

▋俄罗斯和土耳其的影响力正在不断扩大

俄罗斯在东欧地区拥有绝对的地缘优势，鉴于欧盟近年来搁置东扩政策，西巴国家面临政治动荡、经济发展滞后，这位老大哥自然伸出援手解救西巴国家逃离水深火热之中了。

另一个深刻影响西巴国家的则是土耳其。在历史上，巴尔干半岛曾长期受土耳其的统治，除地理条件优势外，透过民间的文化及宗教连结，土耳其欲在该区域建立影响力实具优势条件。

▋欧盟警觉到，近年来中国政经势力不容小觑

当然，还有一股不容小觑的力量，那就是我们中国。中国外交一直保有艺术，能够欧盟大小会员国之各自不同需要，投其所好，供其所需，让欧盟内部不管是老欧洲或新欧洲，都愿意接近我们，与我们结交，更不用说是西巴尔干地区，这些正仰望来自各方援助的小国家了。

醉翁之意不在酒，是帮还是防？

我们从西巴国家可望于2025进入欧盟这则新闻的幕后解析，可以看出欧盟此举，匆匆忙忙，表面上为了拉兄弟一把，实则为了减少中国、俄罗斯、土耳其等国在西巴的影响力。

我们乐于看见欧盟当局再度展现魄力与决心，宣布在2025接受西巴尔干地区6国入盟，进一步扩大欧盟的价值版图，但是，如此仓促的拉一把之后，有准备好后续的帮扶计划吗？如果只是不让其与世界接轨，与他国往来，那不是毁国家前程吗？

编辑：Flora 格式：黄牛

鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲。

中国经济已经国际化了，不了解欧洲，有时候，你就不了解中国。