为什么田园综合体不能按文旅项目进行规划与建设？
什么是文旅？百度词条的解释就是：“文化旅游简称为文旅，定义是指通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程。泛指以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。”
从上述解释不难理解田园综合体不是文旅项目。但现实情况是：很多投资开发商，甚至还有个别地方政府都是将田园综合体当做文旅项目来规划，主要规划内容都是休闲旅游景观与旅游文化体验活动。农业成了“外壳”，内核都是“文旅”，一些田园综合体基地上都是挂着“羊头”，卖的却是“狗肉”。
2018年以前，国家级田园综合体是属财政部农开办归口管理的综合开发项目，2018年国家机构改革后，财政部农开办划归了农业农村部管理，从这一机构职能上的调整就说明了田园综合体项目就是农业项目。
只是一些地方的工商资本，在投资田园综合体项目时只注重文旅项目与田园社区房地产的开发，农业版块没有真正做起来，带偏了田园综合体的发展方向。时至今日，国家级的田园综合体从2019年开始就暂时停止申报了，各省的田园综合体还在继续申报。
“产业”是基础。要突出农业发展，拓展农业功能，满足产业兴旺发展要求，探索“农业+”等模式，合理规划布局乡村产业，推进“三生”一体，“农旅”结合，“一二三产”融合发展，打造产村综合示范区。
“田园”是特色。要保持乡土，就地取材。充分挖掘产业、山水、田园、民居等资源，制定乡村产业发展策略，打造当地特色，形成乡村综合竞争力，实现产业增值。
“综合”是关键。要通过一二三产业的融合发展，带动资源聚合、功能整合和要素融合，使城乡、农工、三生（生产生活生态）、文化发展相得益彰。
休闲农业就是利用自然资源、农业生产、农村文化、农民生活方式等，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。
休闲农业有很多经营模式，如农家乐、休闲农庄、生态产业园等。田园综合体也是休闲农业其中的一种经营模式。其主要特征是：集现代农业产业、休闲旅游、田园社区于一体的乡村综合发展新模式。田园综合体不能模仿文旅项目设计理念来规划，必须按照农旅项目开展创意规划与建设。田园综合体一定要坚持“农业+旅游”农旅有机结合，一二三产融合发展思路，围绕农业产业布局与发展规划设计其商业盈利模式。根据我们团队的规划设计经验，重点应把握好如下几个方面。
现代农业产业
田园综合体的现代农业应该是广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具、全过程实现现代管理为主要标志的多功能农业。
现代农业的表现形式，主要有高技术农业、设施农业、有机农业、生态农业、循环农业、集约农业、立体农业、超级农业、信息农业、工艺农业、观光农业和精准农业等。
现代农业既具有经济功能，又具有就业功能；既具有生态功能，又具有休闲、教育、养生等服务功能。
休闲旅游
田园综合体的休闲旅游重点把握好七个方面：
一是生产的景观化，从产业布局、生产模式、生产方式做好生态景观创意；
二是休闲娱乐的主题化、趣味化与知识化。田园综合体重点是围绕主题或主导产业来创意设计休闲旅游活动，真正实现农业与旅游的有机结合；
三是特色美食创意。主要是围绕田园产业、资金投入、经营能力打造美食经营设施与产品；
四是乡村特色民宿。根据不同定位，不同产业主题、不同文化打造不同主题民宿；
五是农产品销售。主要根据不同游客需求生产与加工生态产品、绿色产品、有机产品以及礼品、养生产品、保健品等；
六是科普教育设计。重点是围绕青少年需求打造亲子活动基地、科普教育基地、学生游学基地等；
七是乡村文化传播。不可否认，田园综合体也有文化创意的内容，重点是当地民族文化、乡村生活习俗、产业文化等的挖掘与传承。
田园社区
田园社区的规划与建设主要重点把握三个方面：
一是能让原居民安居乐业。
乡村产业发展与乡村生态文明建设要同步规划，没有当地农民的参与，田园综合体很难能够持续发展；
二是能让城里人来休闲度假。
田园综合体的产品与服务，主要是对接当地城市居民消费市场。目前市场的重点客户是城市小孩、城里女人与景区游客；
三是能吸引返乡回乡人员在田园社区创新创业。
要将田园综合体做成开放式经营平台，示范、引领、带动乡村的全面振兴。要让农民、合作社、企业、消费者都能参与进来。
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