安全管理应注重“三个约束”

易成云

当前铁路基层单位对安全管理重视程度不可谓不高，各种安全管理办法不可谓不完备，然而实际效果却不尽人意。关键症结不是硬件投入不足，而是软件提升不到位，制度执行力不强使然。因此，加强铁路安全管理，须从做实“三个约束”入手，不断提升职工的 “软实力”和执行力，确保安全管理各项措施落地落实。

制度约束。为加强安全管理，铁路上至集团公司、各系统，下至站段、车间，均制定了较为全面完善的规章制度，划清了安全“红线”，构筑了“防火墙”。但这个“线”和“墙”有时仍显得不够“细、严、实”，仍然或多或少存在漏洞，以致被某些“马虎、迷糊、不在乎”的职工所“突破”。作为安全管理者，应该责无旁贷地进行安全查漏补缺，及时完善和填补制度约束上的漏洞，增强制度约束的严肃性，让所有职工对“红线”和“防火墙”心存敬畏，不敢逾越雷池。

自我约束。自我约束就是职工在学习领会各项安全生产规章制度和行为规范的基础上，使之内化为自己的信念，并能外化为具体行为。有了制度约束作基础，自我约束就是决定性因素。意识决定行为，意识强则安全系数高，亦即意识和安全成正比例关系。反思近期多起事故案例，大多归咎于当事人自我约束力不强，以至于行为不当导致事故发生。因此有效提升职工自我约束意识，掌控自我约束行为对遏制“三违”、杜绝事故至关重要。

他人约束。亦即通过制度、纪律、管理者等外因条件发生作用来规范、约束职工的行为，这是手段、是外力。职工可以借助上级有关安全会议、所在班组点名会、碰头会、安全预想等警示约束自己；通过安全警示牌、安全标语、一日作业标准、单项作业安全风险提示卡等直观警醒自己；通过老职工的传帮带、跟班干部的言传身教，认真领会作业注意事项及操作规范。通过他人安全、规范的操作行为，严谨负责的工作作风，潜移默化地影响职工，对其安全意识的强化和行为习惯的形成，都会产生直接作用。

安全管理应注重 “三个约束”，通过硬件投入与软件升级相结合，不断提升职工的安全“软实力”和执行力，从而确保铁路运输生产持续稳定可控。