瑞典即将出台疫情大流行法，以应对新冠疫情

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瑞典议会监察员瑞典政府提出的新的疫情大流行法律提案提出了批评。新法律是什么？为什么需要这部新法律？目前的进展如何？

瑞典为什么需要新的疫情大流行法律？

瑞典政府认为，当前在大流行中赋予其紧急权力的两部法律（《公共秩序法》和《传染病法》）没有赋予其足够的权力来实施封锁措施。

缺少的权力包括：限制购物中心、饭店、酒吧和体育馆的人数或关闭；限制举行私人聚会或聚集在拥挤场所的人；限制乘坐公共交通工具。

少数律师不同意，例如前法官克里斯特尔·特林（Krister Thelin）认为，《传染病法》已经赋予政府这种权力。

议会监察员为何批评拟议的法律？

议会监察员是瑞典议会任命的确保公共当局及其工作人员遵守法律的机构，他们认为拟议定的法律赋予了政府过多的权力，缺乏必要的控制。

首席大法官申诉专员伊丽莎白·雷宁（Elisabeth Rynning）表示：“我认为，鉴于目前的法案范围广泛且控制机制有限，因此无法满足此类法律法规的高要求。”

监察员建议限制法律的效力，赋予议会审查政府对法律的使用或政府根据法律提议的措施的权力，或赋予议会针对根据法律做出的决定提出上诉的权利。

这对瑞典政府和法律意味着什么？

这并不意味着法律被否决，而是可能意味着政府将需要修改法律。

政府已将该法案发送给129个政府机构、市政当局和组织，包括议会监察员。他们直到周三才对此发表评论，之后政府将决定如何继续，以及是否将反馈意见纳入将要提交议会投票的法案的最终版本。

瑞典政府说，4月16日通过议会的临时大流行性法律中规定了类似的复审权，这是该法律在7月过期而从未得到使用的原因。

政府何时希望能够使用新的法律？

十月份首次提出新法律的想法时，瑞典卫生部长莉娜·哈伦格伦（Lena Hallengren）建议，直到明年夏天才能准备就绪。

当本月初开始进入正式程序时，她说她希望该法律能够在明年3月15日之前生效。

政府上周日表示，现在希望尽快通过新法律，以便于一月份实施。

在生效之前，政府需要先提出相关机构的建议征询意见，目前尚在这一阶段，然后再提出必须由议会通过的法案。

4月的临时“危机法”赋予政府什么权力？

临时危机法赋予了迅速做出决定的权力，例如关闭交通枢纽、饭店或购物中心。

但是瑞典温和党和议会立法委员会都批评它过于含糊，并设法增加了一项修正案，这意味着尽管政府可以立即采取措施，但随后必须将其送交议会审查。

哈伦格伦（Hallengren）辩称，这一要求使该法律实际上无用。部分原因是要为采取这些措施辩护需要时间和资源，并且有采取措施然后在议会审查后立即撤消措施的风险，从而造成社会混乱。

为什么不恢复旧的危机法呢？

反对党温和党周一呼吁政府做到这一点：举行一次议会特别会议，以恢复和扩大临时法。

该党领导人乌尔夫·克里斯特森（Ulf Kristersson）说：“这将赋予政府从圣诞节到新年期间需要的权力。”

他说，计划中的疫情大流行性法律可能来不及了。

“如果他们想加快这一进程，我们认为应该马上做，而不是等到三月或一月中旬，我们准备合作，立即召集议会，并在未来几天内作出决定，并带回来我们在春天有了危机法。”

哈伦格伦说，反对党推动的变化使旧法律变得毫无用处，这就是不能仅仅恢复该法律的原因。“我们希望获得议会的授权才能做出快速决定，但我们没有得到该授权。