每年夏季都可谓是最难毕业季。2021年，中国国内的应届毕业生与海归留学生再次突破新高，超过了900万。最难毕业季到底“难”在哪里？解决中国毕业生就业难的问题，需要改变的不仅是就业政策。*本文发表于《经济学人·商论》2019年八月刊，时效性内容不做更新。北京北部的一个展厅里，大批年轻人在一个个临时搭起的展位间来回走动。他们正在参加一场由市政府组织的面向离校未就业高校毕业生的招聘会。与会场内的大多数求职者一样，苏健（化名）也带了一叠简历四处投递。他6月从北京一所二本大学毕业，这场招聘并没有让他多兴奋。会上最受欢迎的展位是国有巨头中国铁路。该公司的招聘人员表示，中铁为应届毕业生开出的月薪在4000元左右。这还不及北京平均工资的一半，甚至不到该市最低工资的两倍。但苏健还是递了简历。“能怎么办呢？我们人太多了。”他感叹道。
今年夏天，中国大学毕业生的数量达到了创纪录的830万，比香港的总人口还多。十年前这个数字是570万。由于很多西方国家都收紧了签证政策，这意味着今年中国还要接收近50万名海归毕业生。眼下不是进入就业市场的有利时机。受中美贸易摩擦的冲击，中国经济正以近30年来最低的速度增长。今年加入劳动力的所有人员中足足有三分之二会是高校毕业生，三年前这一比例还只是一半左右。苏健怀疑毕业生人数已经超过了劳动力市场的吸收能力。就在上世纪90年代初，政府还在为毕业生分配工作。如今政府已不再如此粗暴地决定人们的人生，但显然还是担心如果他们找不到工作会怎样。
