关于燃气这场突如其来涨价的一些思考...

一场由于突发大范围降温叠加海外上游事故性供应短缺带来了国内区域性阶段性供气紧张。在现有技术和国内资源储量的条件下，要求完全满足全国性降温带来的能耗负荷瞬间拉升，从科学理性的角度说这本身就是很难实现的。通过这次燃气供应趋紧的形势，我们还应获得哪些对未来冬季供应的有益改善，这才值得我们深思。

文 | 施宁

1. 把冬季用气量需求完全交给市场侧行不行？

记得11月中旬，笔者在华中某省会城市，18号那天气温飙升到30度，某上游在那一天召开省内冬季保供动员会，大家甚至身着短袖，这样的高温似乎没有在这个月份出现过，温软的阳光容易使人犯困，也容易让人放松警惕，谁也没有想到随后的十二月初的全国大范围降温，该省的日用量从12月1号到4号间飙升了50%，这还是一个没有普遍供暖的华中省份，大自然就是这么深不可测且不留情面，大范围降温面前煤、气、电相继出现能耗蹿升带来的阶段性局部紧缺。

这次供气局促的局面，综合多方口径，目前看来有一方面因素是由于城市燃气公司低估了自身的冬季不可预见用量，忽略了降温、疫情复产和增量煤改气用户的叠加因素带来的能耗剧增。在冬供开始前上报给上游的冬季管道气量用气计划在现在看起来比较保守，很好的一个证明就是今年绝大多数城市燃气没有与中石油签署增量管道计划。其原因也很好理解，一方面今年国家管网成立，管道互联互通，广汇、庆华、九丰等新兴供应主体也确实通过国家管网进入了下游市场，在终端城市燃气企业看来供气的源头端多了，可以市场化选择了，不一定非要采购中石油的高价增量管道气，结果就是多数城市燃气都以为外部灵活气源可以补充自身临时性缺口，而事实是面对大范围降温资源端并没有那么多存量；另一方面，2018，2019年冬季lng价格相对平稳，冬季即使涨价也在可接受范围内，再综合考虑疫情因素等对制造业的影响，各家城市燃气便制定上报了当时看来比较稳妥的冬季用气计划。随后三桶油拿着各自收集的终端气量需求组织冬季气源计划。然而由于突发的大范围降温不期而至，市场自身对冬季供气用量产生了误判，因而产生了较大的用气缺口。由于天然气进口的不是一个即时到货交割的市场行为，即使是现货交易从下单到到港卸货也存在较大的时间差，一旦用户端低估了自己未来用量，10%的偏差量也许可以补救，但如果现实中偏差量是50%…结果就是出现巨大供气缺口的城市燃气公司一窝蜂的去拥抢码头液厂LNG补充各自缺口，随即LNG液价一路飙升，半月破万。

2. 全国性保供责任主体是否仍须明确？

如上所述，面对变幻莫测的大自然，没有任何人能准确预测未来三个月以后的气温变化。如果市场端没有能力判断自身未来冬季需求。在冬季保供问题上是否还是需要一个全国性兜底的责任主体或季节性临时组织的存在，以应对冬季由于严寒等不可抗力因素可能产生的不可预见增量。该主体须以高度的社会责任感统筹全国的天然气供应，在收集下游需求的基础上，结合自身判断，适当放宽不可预见量，长协现货组合化进行天然气冬季采购。在国家管网成立前，由于供气量占绝对主导地位，由中石油承揽起这个责任，将盈利和亏损焖在一个锅里，肉虽好吃，骨也须啃。国家管网成立后，气源组织保供责任由多方共同承担，国家管网承担气源协调责任。然而协调能力再强一旦资源端出现短缺，依旧是巧妇难为无米之炊。共同承担的结果很有可能就是事实没有具体承担；协调各方的结果可能演变为各方根据各自市场下游轻重主次各自为战。

由于天然气的进口性质决定了其价格是受国际行情随行就市，保供责任主体应做好冬季适当亏损的心理准备。对于可能出现的超量采购和季节性高价带来的亏损，从民间社会到高层应该以宽松理性的态度对待，国家财政可以对于超量部分的或有亏损予以补贴，同时该部分亏损不应计入央企高层领导的利润考核成绩。

曾几何时笔者很心痛18，19年外海漂泊等待卸货的lng船，试想那每条船都是一天十多万美金租金，而现在看来，那时的格局太小了，那不是浪费，那是一份保险，是一份底气。这个天突然变得有多冷范围有多大谁也预料不到，必要的余量支出还是值得的，也是必须的，毕竟这关系到十几亿人的生火做饭。

3. 气源供应主体仍需增加，地方能源集团作用更应显现

由于国家管网成立，可喜的看到在此次保供环节中，以往只能以LNG槽批方式有限缓解区域供气紧张的民营供气主体广汇、新奥等，这次将LNG就地气化经过国家管网互联互通，更大范围的承担起了保供作用，新疆庆华更是以新疆煤制气经由国家管网输送至山东地区，横跨神州南北，大大缓解了本次供气紧张的局面，对传统冬季用气大省的保供起到了雪中送炭的作用。可以说，如果没有国家管网的打通各关节经脉，在今年大范围降温的环境下，组织协调各方的难度会更大，今年这样多气源联合保供的局面在往年是难以想象的。

面对基本形成的这张网，能做的文章还有很多。各大省级能源平台公司也应在保障自身用气安全的基础上，合理利用自有接收站及常规或非常规燃气储量优势，利用国家管网市场化输出富余气源，作为一支支地方生力军，共同参与保障全国冬供平稳。例如上海申能，如果包括刚刚入股的新疆广汇，其在华东区域可支配的LNG接收站达3座，如对接国家管网实现外输，则可在保障上海用气安全的基础上，有力支撑长三角区域这一全国最大的用气区域。除此之外例如北京燃气、河北、广东的沿海地方国资LNG接收站，山西、陕西、河南等地的煤层气、焦炉煤气，重庆地区的页岩气等等众多国内常规或非常规燃气应共同投入到冬季保供的大军中来，像武汉抗疫一样，由各地方省级大队，特色气源小队利用各自优势共同应对在冬供中可能出现的不可预见增量。让每一次冬供像八仙过海一般，让国内各路气源方充分利用国家管网，各显神通温暖神州大地。

4. 作为行业从业人员，不应渲染“荒”气氛

伴随气温的突发性降低带来的局部地区燃气短缺是可以理解的，作为一个比较依赖进口天然气资源的国家，如果国内行业过度渲染紧缺氛围，会给国际现货货源组织工作带来不利影响，一方面可能变相的助推抬高东亚区域接货价格，白白浪费国家外汇；另一方面也可能会影响到中亚那边某个气田的某个压缩机的螺丝松动，造成检修，借机涨价，于国于民皆是损失。同时无论是lng的涨价还是管道气的短缺，对于下游天然气利用业务的冲击影响非常大，以此次LNG涨价为例，这一波涨价很可能已经深刻的铭记在LNG物流车队老板的心里，对下一次买车选型的决策产生负面影响，进而变相影响到整体天然气交通能源的推动与发展，因此无论是城市燃气还是LNG，每一个燃气从业者应当从行业未来发展的角度去审视自身当前的角色，尽自己最大努力去缓解当前状况给行业发展带来的不利影响。少抱怨，多行动，齐心协力，共克时艰。

- 后影响 -

1. 地方政府或强推燃气公司评估

目前除了城燃公司总经理，最头大焦虑的应属各地市长县长了，县长上省城要气，省会市长进京要气。这次冬供结束后，地方政府可能对于属地城市燃气在此次冬供的表现会有一波反思与总结。主要省会城市是交给外部公司运营还是收归由本地国资管控？是否需要由某一背景强大，有气源优势的公司控股或参股？浙江省在今年7月份推行《浙江省管道燃气特许经营评估管理办法》的城燃评估方案正是是属于政府以行政力试图促进城燃企业在冬季保供等环节的万无一失的一个举措，其评估结果将影响该城市燃气是否适合在本地继续经营，从今年冬季供气形式看来，此类评估极有可能在各地方政府之间推行开来。另一方面，对于城燃的储气能力的考核可能将以更加严格及铁腕的形式进行，特别是对管道燃气企业的储气能力、调峰气源和本地化应急气源三项指标可能提出刚性要求，限期整改不达标者有可能一票否决其管道特许经营权。可以预见在地方行政力的强势推动下或将带来终端燃气企业的又一轮强势整合。

2. 罐箱LNG等动态存储概念或将得到发展

在今冬紧张的供气形式下，一艘满载40个LNG罐箱由日本海运至龙口港卸船，经陆路直通终端客户，成功开启日本LNG进口中国的海上物流通道，不仅为我国天然气供应提供了全新的进口物流方案，同时进口LNG罐箱还将极大缓解冬季用气紧张局面。看起来这40多个罐箱对于整体保供形势只是杯水车薪，然而我们应该看到罐箱lng的最大优势是在于其灵活的利用周边国家的闲置储量，规模化的从周边货源宽裕的国家及地区获取气源，动则可运，静则可储，根据下游峰谷需求差异，动态调配lng罐箱的储、运比例。最大化的将淡季的闲置储存能力运用在气源运输环节，在气源紧张时期转化为一条条虚拟管道将周边闲置储量输入国内。下一步，如果能在进口报关、铁路运输、内河运输、码头接卸、堆场建设等环节更加便利通畅，相信罐箱lng一定会迎来大规模利用，不仅在供气结构中占据一席之地，更可在未来冬季保供中发挥中坚力量。

来源：资智通连燃气