以色列成为发达国家，西德的巨额赔偿功不可没
以色列F-35战机
美国和以色列有着比较特殊的关系，在美国的全球战略中，以色列是美国在中东地区最重要的桥头堡和推行民主化的前哨站，美国对以色列的援助和庇护程度，远超一般意义上的盟友。
据统计，从1949到2006年，美国对以色列的援助总额达974.124亿美元，其中军援613.527亿美元，经济援助360.597亿美元，美国对以色列的的援助，占美国全部对外援助的30%以上。
更夸张的是，美国对以色列的援助以直接的现金援助为主，钱一次性到位，而且往往不限定资金的使用途径，以色列甚至可以拿美援购买美国最先进的武器装备的技术。
可以这么说，以色列能成为“袖珍超级强国”，固然有犹太人智力、技术方面的因素，但更离不开美国的扶植与呵护。这是内外因共同作用的结果。
以色列的繁荣
值得一提的是，美国和以色列的特殊关系，不是一开始就是存在的。以色列虽然是在美国的支持下诞生的，但建国之初，美国只向以色列提供一些经济援助，不出售武器，艾森豪威尔上台后，美国冷落以色列，转而寻求与阿拉伯国家合作。
进入60年代后，随着阿拉伯国家的外交政策总体上逐渐倾向苏联，美国才开始向以色列提供武器，制衡阿拉伯国家。
1967年第三次中东战争，是美国和以色列关系的重要节点，这次战争，使得以色列和苏联断交，而美国也见识到了以色列的彪悍战力，觉得这个小伙伴是一个潜力股，疯狂追加援助。
美国和以色列的特殊关系和援助情况，不是今天的重点，今天的重点是，在美国对以色列没那么上心的年代，以色列是如何靠西德的赔偿挺过来的。
以色列一流的农业
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以色列和西德的关系，绕不开纳粹屠杀和迫害犹太人。
自1933年到1945年，纳粹德国对犹太人犯下了惨绝人寰的罪行，几百万人被屠杀，无数财富被没收掠夺。对活着的犹太人而言，为死难者和被害者讨回公道、追回财产，理所应当。
早在二战中和战后初期，就有犹太人组织向盟军反映犹太人的赔偿问题。但战后德国被四大国分区占领，犹太人又没有自己的国家，索赔成效不大。直到1948年以色列建国后，对德索赔才走上正轨。
建国之初的以色列，犹如红警开局，一边要造建筑发展，一边要对付6个冷酷敌人的围攻，极其悲催。对以色列而言，战争固然残酷，但更令人头疼的是经济问题。
建国初期的以色列
以色列建国时有65万人，建国后3年，来自世界各地的68万犹太人涌入以色列，其中来自阿拉伯国家的犹太人占了一大半，这些人无资产、无知识、无技术，来自欧洲的犹太人，虽然有知识和技术，但积累的财富都毁于战火，这些人对以色列的经济造成了极大压力。
另一方面，受战争影响，以色列大量成年劳动力在军队服役，造成生产下降，外贸也因邻国的封锁而中断，国内物资短缺。1951年最困难时，以色列的食物储备只够维持一个星期。
为了搞钱，以色列政府一面向美国犹太人募捐，一面向美国政府申请贷款和援助，但效果不理想——募捐弄了3亿多美元，贷款和援助弄了1亿多美元，这些钱没有解决问题，却耗尽了以色列政府的脸面。私人募捐无法长久，毕竟大家都要生活，政府贷款和援助，也不是那么好拿的——又穷有弱，谁都看不上。
犹太人移民以色列
以色列政府明白，走正常途径搞不到钱，于是又动起了向德国索赔的念头。
向德国索赔是一个令以色列人纠结的问题，在很多人看来，从屠杀犹太人的刽子手里拿“罪恶的钱”，是肮脏的交易，是出卖灵魂的事，对不起那些被害者。不要赔偿呢，国家能不能撑下去还是问题。
还是李宗盛的老问题：生存的压力与生命的尊严哪一个更重要？
1951年，以色列总理本·古里安一锤定音，决定向德国寻求赔偿，理由是：被纳粹杀害已经不能开口的600万同胞在命令着，要以色列崛起、强大、繁荣，以此维持自身的和平、安全，永远不要让犹太民族的灭顶之灾再次降临。
本·古里安
02
犹太人对德索赔有两条线。
以色列政府对德国的索赔是集体索赔，索赔对象是被纳粹掠夺的无继承人的犹太财产，以及以色列政府接收、安置逃离纳粹统治的犹太难民的费用。
除此之外，在纳粹统治之下，被屠杀、健康受到损害、财产被破坏和侵占、失去自由、被奴役、失业、生活困难等，属于个人索赔范围，另算。
索赔能不能成功，既取决于以色列政府的努力，也取决于联邦德国政府的态度。
联邦德国成立于1949年，但它不是一个主权国家，最高权力掌握在美英法手中，为了防范德国重新崛起，对它设置了种种障碍。
在这种情况下，联邦德国的外交政策是重新获得国际信任，逐步取消对德国的限制，使德国成为一个完全的主权国家。
1970年12月7日,联邦德国总理勃兰特下跪.
显然，历史问题不解决，始终是个拖累。德国不解决犹太人的问题，就没法让人们相信它已改头换面，重新做人，也无法重建国民道德和国际形象，赢得国际谅解，这样的国家还想要完全主权，做梦。
首任总理阿登纳给德国确立的三个重大外交目标是：重新统一德国，同法国和解，调整和犹太民族的关系。联邦德国政府也曾几次向以色列表示，愿意道歉和赔偿。1951年年底，经过双方长时间暗中交涉后，决定正式展开赔偿谈判。
以色列向德国索赔的最大障碍不是联邦德国，而是以色列本国民众，原因还是上面说的那样，从仇人手里拿钱，在道义上是荒谬的，血海深仇怎么能用钱来摆平？群情汹汹，在议会表决当天，大量人群向议会大厦扔石头表示抗议，还与警察发生了严重冲突。
最终，以色列议会以61票赞成、50票反对、5票弃权、4人缺席的微弱优势通过了决议。
纳粹迫害犹太人
1952年3月20日，犹太人对德索赔谈判在荷兰举行，谈判由三方代表组成，分别是联邦德国，以色列，以及“要求赔偿联合会”。
要求赔偿联合会全称“犹太人向德国要求物资赔偿联合会”，是来自世界各地的犹太人组织组建的一个机构，专门负责世界犹太人对德索赔事务——以色列只能管以色列的犹太人，“要求赔偿联合会”负责所有犹太人。
经过半年的谈判，1952年9月10日，以色列外交部长夏里特、联邦德国总理阿登纳、要求赔偿联合会主席戈德曼签订了《卢森堡条约》，条约规定：联邦德国向以色列赔偿30亿马克；联邦德国政府制定和颁布法律，以满足纳粹统治下犹太人受害者的个人赔偿；联邦德国政府向“要求赔偿联合会”提供4.5亿马克的赔偿，用于世界犹太人组织安置被纳粹迫害的犹太难民。
迫害犹太人
03
34.5亿马克折合8.22亿美元（根据以色列与“要求赔偿联合会”的秘密分配协议，以色列拿到了绝大部分），看起来不是很多，实际上是一笔巨款。
当时，以色列人口才100多万，面积1万多平方公里，按人均算下来很高了。要知道，战后美国向整个西欧提供的马歇尔援助，也就131亿美元。60年代日韩建交，韩国从日本搞到的变相赔款也就5亿美元。
从1948年建国到50年代中期，是以色列最虚弱的时期。为了给犹太人一个家，以色列实行无限制移民政策，无条件接受世界各地犹太人移民，这直接导致了以色列失业率居高不下，外汇储备枯竭，住房和公共资源紧张，财政赤字节节攀升。
此时，联邦德国的赔款犹如雪中送炭。
上世纪50年代，以色列人排队购物
根据规定，赔款分12年付清，2/3是以实物支付，1/3为外汇支付。
拿到这笔钱后，以色列开始大规模的基础设施和工业化建设，包括建立化学工业，提升发电能力，开发矿产资源和水资源，实现公路、铁路和港口现代化，建立商船船队等。
以色列三面被阿拉伯国家包围，只有西侧濒临地中海，这是以色列唯一的对外通道，也是战争时期以色列的生命线，所以以色列投入巨资购买45万吨德国船只，组建了一只现代化的远洋船队。与此同时，以色列还从德国订购先进设备，对海法港进行了现代化升级。
强大的远洋运输，将西方物资源源不断输入以色列，为以色列的后续发展奠定了基础。
建国后很长一段时间里，以色列都饱受电力短缺的困扰，生活用电和生产用电都要限时错开。1953年以色列从德国进口发电和输电设备后，将以色列的发电量猛增好几倍，彻底解决了电力短缺问题。
50年代的以色列街景
接下来，以色列政府相继从德国购买电缆、通讯设备、交换机等设备，建立了遍及全国的现代化通讯网络，又购入机车铁轨信号灯系统，升级和扩建了铁路网络。农业灌溉设备、矿产开发设备以及纺织机械、化学设备、钢铁制造设备、建筑设备等，也从德国陆续运抵以色列。
据统计，1953~1954年，德国赔偿占以色列发展预算的30%，此后这一数字持续递减，到1960~1961年这一数字为16%。1953~1963年这十年，以色列电力投资的1/3，铁路投资的1/2，以及内燃机、卡车、汽车、石油提炼设备等都来自于德国赔偿。
以色列本来就有很多科学家、工程师以及大量熟练工人，“软件”方面底子很好，所缺的只是硬件——资金和设备。德国成套、成体系的设备运往以色列后，以色列技术人员和工人能无缝衔接，几乎不需要消化吸收时间，所以它很快就建立了现代工业体系。
1967年第三次中东战争期间的以色列战机
04
1966年，联邦德国对以色列的赔偿全部付清。
赔偿完了之后，联邦德国又向以色列提供了大量经济援助，直到70年代下半期以色列已不需要援助，这才结束。
联邦德国对以色列政府的赔偿，只占犹太人对德索赔的很小一部分，数额更庞大的赔偿，是在个人之间进行的。
《卢森堡条约》签订后，联邦德国依据条约，出台了《联邦赔偿法》和《联邦财产赔偿法》，这两部法律专门是为受迫害的犹太人索赔而制定的。根据这两部法律，凡是遭到纳粹迫害（包括身体损害、失去自由、财产损失、收入损失、失业等）的人，都可以获得赔偿。
以色列的50万犹太人受害者的后代或亲属，每年可从联邦德国获得1.3亿美元的补偿。到1962年，联邦德国对以色列犹太人的个人赔偿，就已超过其对以色列政府的赔偿——这些钱作为民间资本，对以色列的经济发展也起了很大作用。
截止2006年，犹太人从德国获得的个人赔偿超过600亿美元。
阿登纳总理签署协议
除了赔偿和经济援助之外，德国对以色列的支持还体现在其他方面。
在德国的推动下，1963年欧盟的前身——欧洲共同体向以色列开放了市场，之后又签订了自由贸易协定，这意味着以色列工业产品可以免税进入欧共体市场，这对以色列经济发展至关重要。
政治方面，联邦德国在阿以关系中偏袒以色列，为此，阿拉伯国家联盟中有10个国家与联邦德国断交，转而与民主德国建交。军事方面，自1959年开始，联邦德国向以色列秘密提供武器，有时还把从美国弄来的武器装备转手给以色列，这些武器对1967年以色列打赢第三次中东战争起了很大作用。甚至有人怀疑，以色列开发核武器也得到了联邦德国的援助。
总之，在1967年之前，联邦德国像一个奶妈一样，对以色列给予了全方位的呵护，除了阵营的利益之外，联邦德国对以色列的帮助主要是出于道义考量——不仅要给予赔偿，还要保证以色列的生存与安全，最好让以色列繁荣富强，负责到底。
1960年3月14日，以色列总理本·古里安（左）和西德总理康拉德·阿登纳
1967年之后，美国接力，向以色列提供了更大规模的援助（1949~1965年，美国向以色列提供了10.71亿美元的援助，也不少）。两大资本主义经济强国，硬是把一个弹丸小国用钱砸成了超级强国。
05
联邦德国为以色列所做的一切，得到以色列人的谅解了吗？
没有。
在以色列人看来，赔偿是应该的，因为那本来是犹太人的财产，所谓赔偿只是物归原主。每次拿赔偿之前，以色列都会重复：德国所做的一切并不能补偿犹太人所遭受的苦难，纳粹的暴行不是可以用援助来抵消的。
不过，联邦德国做了这么多之后，犹太人对德国人的印象确实改变了很多，德国的国际形象也得到了很大提升。
还有个问题，上面所说的都是联邦德国在赔偿，民主德国呢？民主德国受苏联控制，它没有自己的态度。以色列在1950年就放弃了脚踏两只船的想法，倒向了西方阵营，所以苏联不仅对以色列的赔偿要求置之不理，还阻止本阵营国家的犹太人从联邦德国拿赔偿。
所以，对犹太人的赔偿，主要是联邦德国在承担。
【参考资料】
《联邦德国对以色列政策得失谈》、《联邦德国对以色列的赔偿》、《联邦德国与以色列关系分析》、《美国对以色列援助初探》