“份子钱”是不是万恶之源

在国务院新闻办2月27日举行的新闻发布会上，交通运输部副部长刘小明表示，“份子钱”不是万恶之源，因为它是一种经营方式，如果收高了，可能就产生暴利；收合理了，这个行业就健康发展；收低了，行业发展难以持续。所以，关键在“份子钱”怎么进行确定。

事实上，包括出租车从业人员在内，社会各方面对“份子钱”并没有那么大的反感。所以成为矛盾焦点，皆因出租车行业发展存在问题，特别是市场化程度不高，管制思维过浓，导致出租车行业变成利益工具，而非服务手段，服务和被服务主体都负担沉重，才把“份子钱”推向了前台。相反，如果出租车行业的市场化水平较高，竞争较充分，各种矛盾和问题就不会这么激烈与复杂，“份子钱”也就不会成为矛盾焦点。譬如网约车，就不需要象传统出租车那样竞争、那样消耗社会资源。

问题的关键在于，尽管网约车的出现，改变了传统出租车市场的格局，使出租车行业向市场化迈进了重要一步。但是，由于尚未与传统出租车形成有效的竞争平台，两者在管理方面也存在不同。因此，市场竞争也呈现不规范、不合理的状态，甚至有一些无序。要知道，推出网约车的目的，不只是为了增加出租车的供应渠道，更为了推动出租车行业的改革，为了让传统出租车从业人员转变观念、转变服务思维，从而形成健康有序的出租车行业竞争机制、服务机制。令人遗憾的是，由于有关方面在制度设计和规则制定时，没有站在全局和长远角度考虑，从而尽可能地制定出一个相对科学、合理、规范的制度与监管办法，而是烂泥萝卜擦一段吃一段，导致网约车与传统出租车之间很难衔接，也很难形成共识，很难展开有序竞争。长期下去，两大不同类型的出租车，有可能会爆发严重的矛盾。同时，“份子钱”也会慢慢地成为网约车的矛盾焦点。

正是因为出租车行业在制度设计、机制完善、体系建设、规范管理、有序运行等方面缺乏全局眼光、长远眼光，所以，出租车从业人员、舆论和公众等，仍然会把眼睛盯住“份子钱”不放。而相关管理机构和企业，也会死死抓住“份子钱”这根救命稻草，以此来维护自身利益，形成两大阵营的严重对垒。结果，把“份子钱”又推向了万恶之源。

我们说，“份子钱”不是万恶之源，也不应该是万恶之源，但是，如果处理不好，不重视“份子钱”背后存在的问题以及承载的责任，它会慢慢变成万恶之源的。至少，在出租车从业人员的眼里，它已经变成万恶之源了，成为压在出租车从业人员身上的一座大山，也成为压在广大居民身上的一座大山。对出租车行业进行改革，并不是取消“份子钱”，而是给“份子钱”正名，给“份子钱”应有的位置、公正的定位。如果政府在出租车问题上没有一个明确的态度，没有市场化意识，没有竞争观念，不愿理顺政府与市场的关系，而总想利用行政手段对出租车行业进行管制、对出租车市场进行干预，那只会越管越乱，越管越没有章法。而“份子钱”也会越来越敏感，最终成为真正的万恶之源，成为广大出租车行业从业人员心头永远的痛，成为舆论和公众关注的焦点。

“份子钱”不能成为万恶之源，出租车行业的“份子钱”不能，其他行业的“份子钱”也不能。因为，在现实生活中，类似于出租车“份子钱”这样的收费项目，仍然比比皆是，仍然是一座座压在企业和居民身上的大山，有的还十分沉重。受金融危机的深度影响，目前，企业仍处于十分艰难的状态之中，形形色色的“份子钱”，决不能成为压垮企业的稻草。给企业减负，让“份子钱”不再敏感，是推动企业尽快摆脱困境最为紧迫的一项工作。在现行条件下，让“份子钱”全部退出市场，还存在较大难度。但是，降低“份子钱”的危害和影响，还是具备条件的，也是能够做到的。这一点，必须引起各级的高度重视，并拿出实实在在的措施。

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