【每日税讯61】（2016-6-2）

【每日税讯61】（2016-6-2）

Daily Taxation News

特别推送1：给科研人员松绑——国务院确定完善中央财政科研项目资金管理措施

2016年6月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议确定完善中央财政科研项目资金管理措施，给科研人员松绑：

一是简化中央财政科研项目预算编制，将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位。项目年度剩余资金可结转下年使用，最终结余资金可按规定留归项目承担单位使用。

二是大幅提高人员费比例。增加间接费用比重，用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例，最高可从原来的5%提高到20%。对劳务费不设比例限制，参与项目的研究生、博士后及聘用的研究人员、科研辅助人员等均可按规定标准开支劳务费。

三是差旅会议管理不简单比照机关和公务员。中央高校、科研院所可根据工作需要，合理研究制定差旅费管理办法，确定业务性会议规模和开支标准等。

四是简化科研仪器设备采购管理，中央高校、科研院所对集中采购目录内的项目可自行采购和选择评审专家。对进口仪器设备实行备案制。

五是合理扩大中央高校、科研院所基建项目自主权，简化用地、环评等手续，对利用自有资金、不申请政府投资的项目由审批改为备案。

同时，要落实和研究完善股权激励政策，建立科研财务助理等制度，精简各类检查评审。高校和科研院所要强化自我约束意识，完善内控机制，确保接得住、管得好，营造更好科研环境。（中国政府网）

特别推送2：全面推开营改增试点首个申报日平稳顺利

2016年6月1日，是全面推开营改增试点后增值税首个申报期的开端。在税务系统的积极准备和努力下，各地反映首个申报日平稳顺利。（综合）

特别推送3：国家税务总局总结第十届FTA大会成果

2016年5月30日，国家税务总局（STA）第十届税收征管论坛（FTA）大会筹备工作领导小组召开会议，听取并审议本届FTA大会承办工作总结报告。6月1日，STA公布《第十届FTA大会综述》，总结了第十届FTA大会的主要成果。综述表示，这是一次落实全球税改、彰显国际税收合作的盛会。2016年是落实税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目成果的开局之年，也是全面实施G20税改成果的重要一年。在此背景下，此次FTA大会达成多项共识、签署多项合作，是国际税收合作发展的重要里程碑。（STA）

注：第十届FTA大会于2016年5月11日至13日，在中国北京召开。38个FTA成员经济体、6个受邀非成员经济体和7个国际组织以及9家企业近200名中外代表参会。会议情况参见【每日税讯45】、【每日税讯47】。

特别推送4：《全国住房公积金2015年年度报告》发布

2016年5月30日，住房城乡建设部、财政部、人民银行印发《全国住房公积金2015年年度报告》（建金[2016]102号）。报告显示：2015年全年住房公积金缴存额14549.46亿元，比上年增长12.29%。年末，住房公积金缴存总额89490.36亿元，缴存余额40674.72亿元，分别比上年末增长19.56%和9.79%。（中国政府网）

注：报告链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2016-06/01/5078779/files/93104c83192e4e0490b58a40fab826d0.doc。

1.比利时政府提出多项税收措施

2016年5月27日，比利时部长理事会通过一项法律草案，涉及多项税收政策，主要有：采纳2006年修订的欧盟母子公司指令，包括针对股息的反避税措施和一般反滥用条款；明确对期权和其他金融工具实现的资本利得征收投机税的规定；取消现行专利盒减税政策；对出境征税（exit taxes）允许选择分期纳税等。（IBFD）

注：投机税是比利时2016年1月1日实施的对持有期限不超过6个月的期权等金融工具实现的资本利得按33%普通公司所得税税率征收的所得税；专利盒减税政策是指来自专利的所得可以减征80%，即只对专利所得的20%纳入应税所得征税。

  2.意大利更新金融交易税不合作国家黑名单

2016年5月30日，意大利税务局（ITA）发布2016年第84383号备忘录，规定了金融交易税（FTT）新的不合作国家黑名单。2016年1月1日起，韩国、列支敦士登、毛里求斯、俄罗斯和圣马力诺五国因相关的税收信息交换协议或税收援助协议生效而移出黑名单。（IBFD）

注：意大利金融交易税（FTT）是对股票等证券交易的买方征收，税率为：在欧盟成员国和其他白名单国家（黑名单以外国家）证券交易所交易的，0.1%；场外交易的，0.2%。

3.新西兰税收（转型：第一阶段简化和其他措施）法案获议会通过

2016年5月31日，新西兰税收（转型：第一阶段简化和其他措施）法案已经议会三读通过，尚待皇室批准。法案以简化税制为主要目的，并涉及若干税收政策，主要包括：延长部分所得税免税政策；认可使用电子签名；要求雇主根据雇员股票激励计划对雇员取得的就业所得征收预提税；允许税务机关公布统计数据等在内的一般性信息；简化 KiwiSaver基金的管理等。（IBFD）

 4.OECD公布《与BEPS措施相关的税收协定实施多边工具》讨论稿

2016年5月31日，OECD发布《与BEPS措施相关的税收协定实施多边工具》讨论稿，公开征求意见。讨论稿根据BEPS第15项行动计划要求开发多边工具以批量修改双边税收协定。公开征求意见截止于6月31日。（OECD）

注：征求意见稿链接：http://www.oecd.org/tax/treaties/BEPS-Discussion-draft-Multilateral-Instrument.pdf。

5.马拉维调整部分税目的关税和消费税税率

2016年5月30日，继政府27日向议会提交2016/17预算案（见【每日税讯59】）以后，马拉维税务局（MRA）发布新闻稿，公布了2016关税和消费税修订令调整的部分税目的关税和消费税税率，从2016年5月27日起实施。（IBFD）

注：新闻稿链接：

http://www.mra.mw/press-releases/amendments-to-the-customs-and-excise-tariffs-order。

（龚辉文 编译整理）

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