以人为核心的新型城镇化有哪些要素？
党中央关于“十四五”发展规划纲要建议中再次强调要“推进以人为核心的新型城镇化建设”，笔者认为其要素有这三项：
1、注重宜居怡人的生态环境
如何使青山绿水成为金山银山？这就要善于挖掘和提炼青山绿水的生态附加值。这就需要重视：
（1）生态绿色专业人才肯定是提升青山绿水生态附加值的基础和有力支撑。这领域的专业生态绿色人才，不仅仅是重在保护，而是综合性的，乃至是跨界的，能既保护生态绿色环境，又能促进生态绿色经济发展，让当地居民的生活水平有提高。
（2）面对这原有的生态绿色环境，会充满想象力。这是生态附加值最基础的一条。当我们站在充满古代智慧的水利拱形水坝，面对对岸咫尺之遥的原生态青山绿水，对面是人迹罕见，这里是人文气息浓郁。每个游客看见这恍如梦境中的环境，都会情不自禁要留下身影，会产生无限想像。如果一个生态环境，已经让游客没有想象余地，生态附加值也就荡然无存。
（3）要有与这美丽的自然风光有逻辑关联的相关无污染的产业大力发展。不能走上海崇明原先的那种开发与保护脱节的道路。上海奉贤的东方美谷产业，浙江丽水有全国最大的绿茶基地、华东最大的中草药植物园，还有正在酝酿的丽水工业大麻科技创新孵化园等，都会形成在美丽的城乡有着美丽的产业集聚的产业生态链，并与国际前沿科技技术相紧密结合。
（4）要有一套相应的国际视野的评价指标体系。早在2019年2月底，在浙江丽水注册的费米善科技有限公司就向丽水市政府提出建议：建议一套以AI为基础的GEP－AL关联核算数学模型和价值评级系统，更有必要建立GEP－AL的中国研究、中国实践和中国系统，进而建立中国生态价值指数。
（5）要让当地居民随生态附加值的提高，其幸福生活水平也能同时提高。这就需要大力发展大文旅、大体育、大生态、大健康、大休闲等跨界组合的项目和事业。让生产、消费、分配、流通，在生态附加值中一气呵成。而不是零打碎敲，小格局发展。
2、向往充满活力的城市经济
当前，上升为国家战略的城市群一体化、高质量发展中，最活跃的县域经济，也正逐渐向城市经济的高层次迈进。
回顾长三角城市群的30多年发展进程，在诸多城市中竞相发展的经济活跃频繁的当属县域经济。作为具有比较独立的财政、土地及经济承包大权的县级行政区划，在改革开放的40年中，尤其在长三角城市群区域发展启程中，因靠近上海、杭州、南京等直辖市、省会城市的资源，产业经济空前高涨。第一轮的以村、镇（乡）、县为多层次的产业园区的建立，大大刺激了农业经济向工业经济的转化过程。
随着县域经济中制造业比重的增大和增强，相应配套的服务业也提出强劲的需求。进而加快了县域经济中的城镇化步伐。在加快城市化的进程中，也适逢国家对城镇规模作新的调整。这个城市规模以城区常住人口为划分标准，于是顺势推进了县域经济一方面向“产城融合”转型升级，另一方面也加快了地级市中县改市或改区的行政改制步伐。从而对“城市经济”提出了新的需求和内涵扩张。
县域经济中形成的百亿级、千亿级的产业供应链、价值链等，也使其本身的内扩张需要有高科技研发、资本金融、人才交流以及知识产权等要素的高度集聚，县域经济已经满足不了这些需求，因而就必须向城市经济转型升级迈进。
相对于县域经济，城市经济对于城镇集聚区的教育、医疗、文化等公共服务资源的配置提出了更高层次的要求。同时，对市民的出行交通的便捷和密度等需要有全市的统一规划和建设。对于建设用地和原先的农业用地、工业用地转型等也有新的扩张和升级政策配套。
长三角地级市中的一些县市，先后纷纷在上海购置商业楼，成立研发和招商上海中心。如湖州的南浔镇、苏州的相城区、无锡市的宜兴等。最近疫情稍微缓和点，就迫不及待来上举办招商引智大会、产业经济研讨会等。有的还在上海举办高峰论坛，纷纷展示自己城市的独特魅力。吸引上海的一些优质教育学校、高科技产业等落户当地。
今年的疫情稍微缓和期间，宜兴、相城等县级城市先后纷纷前来上海开展大型招商引智活动，再次掀起长三角城市群中的县域经济向城市经济转型升级的浪潮。
在县域经济向城市经济的大踏步迈进中，一些地级市正向“大城时代”转化。如7月份的南通市自海门由县改区后，GDP达万亿的南通市市辖区常住人口预计将一举突破300万，城区面积则由原来1500多平方公里跃升为2700多平方公里，几乎翻了一倍。
3、塑造融合共生的众创空间
新型城镇化，顾名思义，就是要打破传统陈旧的城乡二元结构带来的工农差别、贫富差别等“三大差别”。要让城市与乡村的差别缩小乃至融化在亦工亦农、亦城亦乡的新型生态（产业、环境）、生机勃勃的新型空间中。生活设施现代化，生存环境田园化。人们集聚在这新型的多生态融合的空间中，能培育和创造现代文明，将科创、文创和农创等诸多“创新、创业”的资源和配置等，都活跃在比旧城市还要宽广的新型城镇空间中。
要达到这样一个理想境界，就要重视对新型亦工亦农的新职业岗位的培训和领军团队的教育。近年来，在上海金山和浙江平湖周边创建的“田园五镇”众创模式，引起了社会多方面关注。
新型城镇化，当然离不开乡村振兴。上海蚂蚁学院认为：乡村振兴靠产业振兴,产业振兴靠人才振兴。他们主要通过干部培训、新仓创新学院、中青年创业者培训，还有农创学院等，借助于田园五镇，设立长三角青少年学农基地。还引入全国农副产品销售代理。长三角城市群有1亿人口的潜在市场。
他们2015年3月启动“蚂蚁计划”，大力扶持互联网教育创业团队，从浦东高桥荷兰小镇开始启动，积极打造教育创业生态圈，短短五年的时间，在上海建设9个蚂蚁创客空间和1个蚂蚁教育小镇，投资合伙近百家企业、服务上千创客、解决上万青年就业。成为国内双创标杆企业之一。吸引了一大批热爱农业、愿意扎根农村的农创青年，来推动乡村振兴，助力长三角一体化发展。“田园五镇”也给文旅产业扎堆入驻提供空间。他们认为：乡村振兴检验的唯一标准是人口、人气和人流是否增加和熙攘。
在新型城镇化中，现代农业已经是集聚城乡优质资源，综合性的广泛概念。如今浙沪交界处，一片总计255平方公里的区域，已成为共同探索乡村振兴，携手打造浙沪两地乡村振兴一体化发展的“试验田”。
2020年11月13日子夜
媒体刊用（略有改编和删节）：
关于“加快推进以人为核心的新型城镇化”的建议