2020年省市联考公务员申论答案 如何治理农村电线杆乱象

（三）给定资料3中提到了J县大调研办公室责成县建设局牵头治理农村电线杆乱象，假如你是J县建设局此项工作的负责人，请你提出整治这种乱象的具体措施。（25分）
要求：内容全面，条理清晰，措施可行，有针对性，不超过400字。

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乱象即问题，具体是电线杆影响日常生活

也就是说，你要解决电线杆影响农村生产生活的问题，这个问题涉及不同的两种情况，废弃的和需要平移的，另外还涉及权属单位多，流程复杂，以及施工成本高难以负担等困难。

政府部门作为具体负责，可以命令相对人

这是建设局部门职权的体现，可以在职权范围内命令相对人，比如开会协调要求按规定时间给出解决方案。

作答难点在于

侧重表现工作流程，先调查再决策最后执行

这里的问题是系统性的，比较复杂，并不是彼此孤立的问题，所以问题的解决要从源头出发。

任何复杂问题的解决，都要先调研具体情况，范围原因数量权属等，因为这涉及到问题能否解决，以及如何解决。

一般资料中会直接给你这些情况的线索，比如这道题中多家权属单位，不同的两种情况，以及有待查明的县辖村镇到底有多少这种电线杆，因为这涉及如何处理，处理成本。

其次就是如何具体解决，比如这道题中不同情况哪个部门负责解决，复杂的审批问题如何解决，具体的工作计划和费用分担。

在具体工作中，如何平移和拔除因为涉及专业知识，你只要表述成本质某个原则制定工作计划即可。

你无需也没有能力进行细化，比如电线杆距离老百姓家多远？这是专业问题，你不要乱设定标准。另外，也不用再设定什么后续的监督制定，国家有相关法律制度了，而且，县局也没有那么大权力。

最后落在统一施工即可，无需展开。

参考答案

开展摸底调查工作前期准备，对县辖各村镇并非某个村影响老百姓日常生活，村容村貌，有安全隐患需的农村废弃电线杆情况1和要移位的电线杆情况2进行摸底调查，区分具体情况，统计具体数量，标注具体位置，确定权属关系具体细节，上报县建设局以备处理。
县建设局召集电线杆所属的电力，电信，联通，有线电视等单位开协调会议对应多个单位统一协调，通报目前农村的电线杆存在的问题，讲明危害性处理必要性，同时，规定合理期限，要求各单位核实权属信息确定关系，并给出移位或拔除的具体处理答复统一处理审批流程，加快速度｜如何处理，移位或拔除确有困难的可能会有困难，需给出书面理由，由县里出面协调。
进一步地，协调各权属单位，本着面向未来有利发展，方便生产生活避免安全隐患的原则无论是拔除还是移位都要遵循的工作原则制定整体施工计划，施工预算对应前期调查摸底工作。考虑到村集体资金的现实困难具体困难，县建设局代表县里和各村镇协调分担施工费用县级和村级分担，如果资金投入大，可以考虑分期分批逐步解决。废弃不用的电线杆由所属单位承担费用谁的事情谁负责。
以村为单位，统一施工解决不落实问题。

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