治理违规办班应堵疏结合

杨红星

针对浙江省瑞安市一小学两名教师违规办班、有偿补课事件，瑞安市人民政府12月4日发布《瑞安市教育局关于给予瑞安市汀田中心小学教师池某、郭某某处理决定的通报》（以下简称《通报》）称，责成学校调整两名涉事教师的岗位，不得从事教育教学工作；3年内不得晋升职务职称；扣发2020学年度奖励性绩效工资等处分。

教师违规办班、有偿补课，最直接的原因在于利益驱动。课外办班、有偿补课，往往收入不菲，极具诱惑力。尽管教育部门三令五申，违规办班、有偿补课等现象仍然此起彼伏，并未根除。

下重罚令，堵住违规办班的出口，是一个重要选项。但实践证明，此举并不能彻底消除教师课外办班、有偿补课的冲动，“顶风作案”现象仍然时有发生。要想刹歪风、树正风，在“堵”的同时，还要在“疏”上做文章。

一要主动出击，举办校内课后服务活动。学校可探索实施课外导师制，按照标准遴选优质师资，并给予一定的补助，把他们从校外拉回校内。比如，浙江省东阳市教育局出台政策，为满足部分学生、家长求知若渴的需求，利用网络教学系统开设阳光公益网络课堂，安排名优教师、骨干教师授课，变“有偿家教”为“零元课堂”，变“出门培训”为“足不出户畅享优课”；北京市顺义区坚持自愿、公益惠民原则，以提供课后托管服务为基本内容，以学校丰富多彩的课外活动为重要补充，做好学生课后服务工作……

二要深化教学改革，全面提高课堂教学质量。一个巴掌拍不响。课外培训市场如火如荼，有家长的原因，也有学校的原因——课堂教学质量不高、效果不好，学生在课堂上“吃不饱、吃不好”，不得已选择课外培训补充提高。为此，目前要做的不是打压正常的课外培训市场，而是通过深化教学改革，提高课堂教学质量，使学生在课堂上就能学到应该掌握的文化知识，进而挤压不合理的课外培训市场生存空间。

三要完善课程评价标准等教育教学制度机制。有些学校和教师明知课堂教学完不成规定的学习任务，仍然安排大量的学习任务，学生只能选择上课外辅导班补习提高。从某种程度上讲，这种做法属于“为渊驱鱼”，对课外违规办班、有偿补课等具有推波助澜的作用。要进一步遏制、杜绝课外违规办班的歪风，除了下禁令、严肃处理相关教师，还要进一步健全、完善课程评价标准、考核评价制度。

（作者杨红星，蒲公英评论特约评论员。）

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