高空抛物入刑 给头顶安全加道“紧箍咒”
随着城市里高层住宅越建越多，高空抛物、坠物现象频生。高空抛物、坠物因而被称为“悬在城市上空的痛”。
3月1日，《刑法修正案（十一）》正式实施，高空抛物罪成为独立罪名，同时对高空抛物罪进行了明确规定：“从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”
高空抛物列入刑法，成为一项罪名。用法律织成的网，能否拦住头顶之祸？记者对此做了一番调查。
现象：
高空抛物屡见不鲜 市民深恶痛绝
吴江多个小区都曾发生高空抛物、坠物事件，市民对此多有怨言。记者浏览东太湖论坛，曝光高空抛物的帖子不在少数。
2020年12月5日，一位名叫“CKH”的网友发帖曝光称：盛泽镇锦盛苑某单元楼上住户经常向楼下住户阳光顶台上扔垃圾，包括日常剩余垃圾、米饭、面条等，导致窗外垃圾成堆，滋生蚊虫多。
2020年11月14日，一位名叫“qq11546”的网友发帖曝光了八坼街道邮电街某居民楼经常有人高空抛物，垃圾乱丢。
2020年7月28日，一位名叫“dafaqiao”的网友在论坛上发帖，吐槽中房颐园某幢楼居民习惯性高空抛物，虽然报警，但没有引起必要重视，小区物业没有跟进措施。
近日，记者也走访了吴江多个新老住宅小区了解情况。许多市民向记者反映，小区内高空抛物的事件时有发生。
“楼上扔烟头、纸屑这些东西已经见怪不怪了，但一些人甚至扔酒瓶，一些人吵架的时候连凳子什么的都往下扔，太不道德了，砸到人怎么办？简直就是在犯罪，这些人还有良心吗？”住在太湖新城芦荡路附近某小区的业主张女士气愤地向记者控诉。
“有一次经过我家楼下，突然上面掉下来一个衣叉，差点砸到我头上，吓死人了。”住在吴江开发区城南花苑小区的业主曹先生向记者倾诉了自己的遭遇。事后，他找到小区物业反映情况，但因无法找到肇事者，只能作罢。
高空抛物似乎成了高楼社区的“顽疾”，市民对高空抛物的不道德行为深恶痛绝。一些市民直言，高空抛物如抛良心，就是在犯罪。
有小区加强巡逻引导 现象有所改善
记者在松陵某老小区了解到，这里的居民大部分为租户以及老年人，虽然此小区最高层只有五层，但高空抛物的现象也时有发生。
毛丽琴今年63岁，在这个老小区居住了12年，“以前我出来散步，看到楼上扔东西出来，有餐巾纸飘下来，还有吃剩的果皮，不过没砸到人，也没人追究这个责任。”毛丽琴说。除了个别住户故意为之以外，意外坠物也是一大危害，一旁的陆老伯指了指居民楼一侧的阳台说：“你看，有些人喜欢在阳台上摆盆栽，遇到刮风下雨天，容易掉下来砸到人，被砸的人你说冤不冤？”
记者向该小区物业作了了解，得知早些年高空抛物、坠物这样的现象在该小区较为常见，后经物业采取张贴告示以及入户宣传等方式后，近两年情况已有好转。“我们保安巡逻的时候，看到窗口有危险物就会进行记录，我们再上门与住户沟通，现在高空抛物的现象基本遇不到了。”小区物业相关负责人王芳说。
调查：
不少案件找不到肇事者
松陵派出所曾接到过两起报案，都与高空坠物有关。
去年5月14日，徐女士去笠泽路的一家洗衣店干洗衣物，就将轿车停在干洗店门前的停车位上。不料，刚进店没几分钟，轿车就被楼上住户掉落的花盆砸中，轿车前挡风玻璃破碎严重，前引擎盖也被砸坏。徐女士上楼找到该住户讨说法，谁知对方并不认账，双方僵持不下。徐女士无奈报了警。
无独有偶，一辆停在江滨雅园小区停车位上的轿车，被楼上一正在装修的住户掉落下来的塑料管子砸中，汽车瞬间被砸出一个窟窿。见此情形，车主心疼不已，找到该小区物业投诉。在小区物业工作人员的帮助下，找到了正在装修的房屋，但业主当天并不在现场。装修公司负责人辩称，管子是从窗口不慎掉落的。见装修公司负责人与车主各执一词，物业公司负责人只好报警请求民警解决。
民警赶到现场进行了调解，最后两案都由双方自行协商解决。
“入刑前，警方处理此类案件，若找到肇事者，多以民事赔偿了事，或以侵权罪定罪。”松陵派出所民警施圣丽称，但更多案件是查不到肇事人，受害者难获赔偿的“无头案”。“以往对类似行为，舆论只能以违反道德和公序良俗予以抨击，但在缺乏公德者眼里，这算什么呢？显然不足为惧。”她表示，现在根据新刑法，高空抛物情节严重的，可处一年以下有期徒刑、拘役或者管制等，警方也有了执法依据。
去年，高空抛物被写入《民法典》，《民法典》第1254条规定：禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，有侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，有可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。
不少市民对此拍手称快。“刷视频的时候，常能看到一些高空抛物的新闻，有些因为找不到肇事者而给受害者带来伤害。高空抛物成为罪名，可以警示大家对这种不文明、不道德的行为予以约束。”市民李先生说。
安装监控众口难调
高空抛物罪被写入刑法，治理高空抛物有了更加有力的法律武器。不过，对于很多小区来说，尽管入刑形成了强大威慑，但由于高空抛物下降速度快、抛物时间短等问题，锁定肇事者仍旧存在较大难度。
如何让法律更好发挥震慑作用，守护“头顶安全”？调查中，市民除了希望加强宣传和引导外，呼声最高的还是用技术手段锁定事实，精准惩治肇事者。被提及最多的手段便是安装监控。
然而，监控并非想安就安。盛泽某小区物业负责人告诉记者，该小区发生过一起建筑材料不慎掉落的事件，好在木条掉在了居民楼入户大厅的平台上，没有砸到人。“有居民提出过建议，小区能否在每栋居民楼上安装监控，相关经费是一回事，主要是一些住户认为监控会侵犯他们的隐私。”小区物业负责人吴经理说。
说法：
“头顶”大事关乎生命
高空抛物是不文明的行为，危害到公共安全，给他人带来生命财产威胁。江苏合鼎律师事务所张贝尔律师认为，去年颁布的《民法典》，明确了高空抛物的责任承担。首先，禁止从建筑物中抛掷物品，这其实是旗帜鲜明地表明态度，价值导向明确，从法律适用上来说，这也为认定高空抛物的行为违法性提供了明确的法律依据。其次，明确了从建筑物中抛掷物品造成他人损害的情形，由侵权人依法承担侵权责任为一般原则，由可能加害的建筑物使用人补偿为例外原则。第三，新增了物业服务企业的责任，物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生，未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。最后，新增了公安等有关部门查找职责的规定，在实践案件中，高空抛物的难点其实在于寻找到肇事者，这对于解决案件处理难问题有积极的作用。
她认为，高空抛物正式入刑，直观地告诉了大家高空抛物是一种犯罪行为，把它具体化了，起到了法治宣传的效果。让人们都知道，刑法中有这样一项罪名，高空抛物是构成犯罪的，以便于规范人们的行为。“'头顶’大事关乎生命，每个人都应该增强安全意识，做好防范措施，拒绝高空坠物，从你我做起。”她向记者阐述高空抛物入刑的意义。
作者： 谈悦婷
2021-03-12