先进制造业如何逆袭长三角？！
-------------------------------------------
奋进中的无锡、脉动中的上海，在发展中能否共同碰撞出一些智慧的火花?
对话上海社会科学院城市与人口发展研究所郁鸿胜所长，探讨制造业发展。
(一)没有制造业就没有创新需求，产业链的关节点都是科技创新点
最近，无锡新发展纲领提出全力打造现代产业发展新高地，您如何看待无锡“产业强市”这一主战略?
江苏经济的顶梁柱是制造业而不是服务业。现在很多城市学上海发展服务业，却难言成功。什么道理?不立足本地实际情况，不研究产业发展规律，一味学上海发展高端服务业，反而丢弃了原来在苏锡常的制造业优势。无锡重提“产业强市”，实际上是在校准自身定位和优势。
当下欧美发达国家掀起重振制造业的冲击波，无锡重提“产业强市”，可以说把握住了先进制造业在未来重返长三角的态势，符合国家战略意图。
美国重返亚太、欧美再工业化、德国提出工业4.0，纷纷力推制造业战略。这背后，仅仅是发展本国经济?
短期看是解决就业，长远是抢占战略制高点。没有制造业就没有科技创新，科技掌握在手就有主导权，发达国家只需在科技进步中变换一下产业路径，就能影响一个产业的生死存亡，柯达胶卷退出历史舞台就是例子。
欧美把制造业拿到本国去的一个基础条件，是高端技术、高新技术掌握在手。制造业转移的核心在技术。长三角在中国的城市群中排在前列，面临欧美重返亚太、再工业化战略，不拿出一个地区性的姿态是说不过去的。
这一轮发展先进制造业的潮流，长三角地区会不会出现一些新的竞合?
在这个问题上，应该抱有百花齐放、允许竞争的态度。投资是市场行为，失败也是市场问题，是一个优胜劣汰的过程，凡是留下来就是有竞争力的。
眼下上海已经定位为全国科技创新中心、具有全球影响力的科技创新中心，但是“中国企业500强”里上榜的上海制造企业只有10家左右，二产和三产现在发展不平衡，上海要发展先进制造业看来挑战不小。
要靠倒逼。有制造业就有创新需求，没有制造业就对科技没需求。上海的科技创新中心要建立，前期就需要打造一个制造业中心。制造业中心不是说体量大，而是制造业高端化。
制造业的产业链可以拉得很长，一条产业链上有无数创新点，每一个创新点都是一个需求点。美国在本土可以没有制造业，但它的创新机制已经全球化，这一点我们显然还做不到。
也就是说发展制造业要与科技创新紧密结合起来。
对。我们现在讲的先进制造业是和高端技术融合在一起的，比如3D打印、航空航天、海洋、生物医药等等。这些在发达国家看来都是制造业，而且可以进一步转化为服务业，但我们对这些新兴产业的认知还停留在浅层，这种观念必须改变。
以前谈互联网经济时，大家会提弯道超车，那么这一轮重返制造业是否也有超车一说?
竞争有两种，大家熟知的一种叫弯道超车，还有一种叫尾灯战略。什么叫尾灯战略，做得比较好的就是日本，不超车、紧跟在后面，不做第一，但是不会走错方向。我个人观点，中国新一轮制造业发展应该用尾灯战略。看得见，掉不了，从世界范围内找好目标。
无锡过去传统制造业居多，近两年大力发展物联网、云计算、3D打印这些新兴产业，在发展产业的过程中要想实现我们提出的“四化”应该怎么做?
我的建议，把全世界高端制造业的产业目录拿出来，梳理国际发展方向，列一个负面清单，找一个因地制宜可以发展的产业。不能机械地去理解先进制造业。
就像工业4.0其实就是一个风向标，到底是4.0还是3.9并不重要。中国和国际上其他国家地区的制造业发展情况并不一样，地区水平和落差很大。先进制造业其实并没有固定内涵，实际上是在讲程度，而这个程度就要看城市的承受力。
举个例子，新加坡综合竞争力为什么靠前，秘诀就是做高端产业。当我们还不懂什么是基因工程的时候，新加坡早在多年前就已经开始悄然发展，他们以腾笼换鸟的方式，把当时最火的IT工业逐步转移到其他国家和地区，转而围绕生物医药工程组织科研、金融、企业力量，二十年后的今天当然就能站上产业制高点。
(二)用正确的方法做规划，政府自身就是环境的一部分
说到规划，现在各地都在编制“十三五规划”，您作为规划方面的专家，对此有什么建议?
编制规划方案一般都是从现在看未来，今年做什么，明年要达到什么目标。其实真正的规划应该是从未来看现在，即明白未来要做什么，反过来看现在应该做什么。从方法论出发，回过头来看就不容易发生规划断层的问题。无锡应该从未来看现在，站得高才能看得远，这样就不会走错路。
做规划的人必须是专家，现在有些规划部门负责编制规划的人，不到三五年就换了一茬，这样是不利的。
（本文根据无锡日报整理编辑）
-------------------------------------------