破解“作业管理”困局须强化“作业”研究

安徽 高维公

从“十要求”上看，其学生作业管理问题主要涉及四个方面，一是是学校管理层面的，二是课任教师层面的，三是家长层面的，四是学生层面的。如何破解学生作业管理困局，不仅要强化督导检查，更要强化问题研讨，形成破解之策。

一是要抓好“减负”理论政策学习。如“不得举行周考、月考等超过规定次数的统一考试”“不得以任何方式公布学生考试成绩和排名”、“不得超过规定布置过量课后作业”、“不得要求学生家长批改作业”等均是《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）规定，文件印发已经两年了，这些现象依然存在，可见其落实不到位。如何落实，需要形成切实可行的方案和办法，关键在学校管理层，只有真正的形成教育共识，才可能管理落位。

二是要做好“作业问题”调查研究。如作业管理“十要求”中“学校必须控制作业总量，严禁挪用挤占自习课时间”、“ 教师必须精准布置作业，严禁布置惩罚性、重复性作业”等很难让教师操作。自习课不可以自主完成当天未完成的作业么？小学阶段家庭作业除预习以外，一般都是以巩固性为主的作业，其“重复性”具有必然性。 硬性规定，也不符合教育规律。另外，作业包括课内与课外作业，像各科一套”基础训练册“等课外作业多数为学校常规检查项目，但有的孩子缺少家长督促，作业效果很难落位。一旦被举报，界定起来也很困难。

三是要加强“作业管理”方式方法的研究。事实上，各学科作业形式是不同的，因此也造就了作业的不同处理方式。如有的作业可以是以小组合作的方式进行解决的，有的可以是在同伴合作讨论中完成的。为了提高课堂练习的效率，同伴互改往往也是不错的策略。对于作业常态下不能独立完成的学生，教师采取分层设计、个别辅导依然是有效的举措。如果以文件的方式强制性将作业批改权进行限制，是否可取，值得深思。义务教育阶段，学科教师间课后作业布置如果不做好协调，其学生课外一日家庭作业量往往是可怕的，不仅影响孩子睡眠，严重的会影响到身心健康。如何协调，不做好组织研究恐怕很难把事情办好。

减轻学生课业负担，意义重大。应该看到，造成中小学生作业管理困局是多方面的，作为课任老师，既有应试要求方面的，也有作业管理方式方法层面的，更有整体协调统筹水平方面的，需要学校、教务部门、班主任、课任教师加大问题研讨，形成破解之策。作为家长有必要以监护人的身份，做好子女课业的督促，认真参与家校协作，积极建言献策，从而切实减轻违背教育教学规律、有损学生身心健康的学业负担。