IMO今年两项重点工作：为海员接种疫苗 & 自主船舶监管！

5月5日至14日，IMO海事安全委员会举行了103届会议（MSC  103），通过MSC决议，2021年两项重点工作：一是优先考虑对海员进行COVID-19疫苗接种，二是完成对自主驾驶船舶监管范围的界定。

根据DNV提供的会议摘要：

通过了优先考虑对海员进行COVID-19疫苗接种；

完成对自主驾驶船舶的监管范围界定工作；

关于国际海事组织（IMO）制定新的自主驾驶文书协定；

批准对固定式二氧化碳灭火系统的维护和检查准则的修订。

——海上自主驾驶船舶（MASS）

MSC  103最终完成了对现有监管框架的审核，该审核框架通常假设有人工干预，以确定这些法规将如何应用于具有不同程度自主权的船舶。一致认为，新的IMO文书将是将MASS 引入监管框架的最佳途径。

可以通过SOLAS或其他公约来授权新文书，或者将其限制为在早期阶段提供有关MASS运营的临时指南，总体目标是使MASS与常规船舶一样安全。

监管范围界定工作确定了在多个现有IMO文书中进行MASS操作的许多常见挑战，例如，在海岸人员可能控制船舶的情况下，需要澄清“船长”的角色和责任，或者需要远程控制功能控制站。MSC  103认为，应对这些挑战以及对MASS术语达成共识，应与开发新仪器联系在一起。

邀请会员国在2021年10月向MSC  104提交有关如何在IMO监管框架中解决MASS的新建议，认识到未来与MASS有关的监管工作可能需要与IMO的简化手续和法律委员会保持联系。

——COVID-19大流行下海员疫苗接种和换班危机

此次会议通过了一项关于“建议对海员进行Covid-19疫苗接种优先排序的建议行动”的决议，建议成员国在其国家COVID-19疫苗接种计划中将海员放在优先位置，考虑使海员免于旅行期间需要任何疫苗接种证明的任何国家政策，并制定计划在可行的情况下，提供必要的基础设施和设施来支持海员疫苗接种。

此外，MSC  103批准了对行业开发的“确保在COVID-19大流行期间确保船员安全换班和旅行的推荐协议框架”的修订。

同时，IMO  102的在线信息数据库GISIS中提供了由MSC  102同意的新模块，以提供有关国家联络点和港口的信息，以方便船公司进行船员换班。

——国内渡轮安全

尽管认识到国内运营不在IMO的职责范围之内，但MSC  103审议了非强制性示范法规，实施指南和培训计划的框架草案，并同意在2021年10月的MSC  104上进一步完善这些框架。

——加强海上安全的措施

关于船舶和港口的网络风险管理，MSC  103决定作为MSC通函的行业第四版“船上网络安全指南”发布。MSC  103还同意更新“海上网络风险管理指南”（MSC-FAL.1 / Circ.3），并参考综合的IACS“关于网络弹性的建议”（建议166），但须由MSC同时做出决定。

——人为因素，培训和值班

COVID-19大流行在更新各种文件（例如熟练程度证书和健康证书）以及许多海员因无法提供必要的课程而难以维护其证书方面造成了问题，第二个问题现在变得更尖锐。

因此，MSC  103批准成立一个通讯组，以详细确定与COVID-19大流行有关的认证和培训问题，以期在尽可能地协调措施和解决方案以及当恢复正常时，考虑这些措施可能带来的不利影响。

此外，MSC  103同意就本组织战略计划中的人为因素提出具体的战略方向，特别是在COVID-19大流行和保护海员的全球危机的背景下。