每天进步一点点，坚持迎来大改变（第七十期）

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「坚持46天每天进阶」

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民航机场不停航施工管理

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不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。（例如：跑道灯光的检查维护，土面区除草，道面的日常修补，导航系统的每天通电检查等不属于不停航施工。）

机场管理机构应当制定机场不停航施工管理规定，对不停航施工进行监督管理，最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响，避免危及机场运行安全。

不停航施工是民航考试的案例的超级重点！

机场不停航施工工程内容

1、飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行区排水设施的改造工程等。

2、跑道、滑行道、机坪的改扩建工程。

3、扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程。

4、影响民用航空器活动的其他工程。

航站区施工

机场管理机构负责机场航站区、停车楼等区域的施工（含装饰装修）的统一协调和管理。对于航站区、停车楼等区域的施工（含装饰装修），机场管理机构应当会同建设单位、施工单位、公安消防部门及其他相关单位和部门共同编制施工组织管理方案。施工组织管理方案应当参照不停航施工管理的要求对影响安全的情况采取必要措施，尽可能降低对运行的影响。

（注意：553 号令和 97 号令中提到不停航施工包括了部分航站区，而 191 号令定义是飞行区内进行的施工。规范之间发生了冲突，我们以 191 号（最新规范）令为准，因此航站楼和停车楼施工不属于不停航施工，但是可参照不停航施工的施工组织设计来进行实施。）

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在机场近期总体规划范围内的工程施工，机场管理机构应当对原有地下管线进行核实，防止施工对机场运行安全造成影响。未经民航局或者民航地区管理局批准，不得在机场内进行不停航施工。机场管理机构负责机场不停航施工期间的运行安全，并负责批准工程开工。实施不停航施工，应当服从机场管理机构的统一协调和管理。

机场管理机构对机场不停航施工的管理内容

1、对施工图设计和招标文件中应当遵守的有关不停航施工安全措施的内容进行审查。（查安全措施）

2、在施工前，召开由相关单位和部门参加的联席会议，落实施工组织管理方案。（召开联席会议）

3、与建设单位签订安全责任书—工程建设单位为机场管理机构时，机场管理机构应当与施工单位签订安全责任书。（签安全责任书）

4、建立由各相关单位和部门代表组成的协调工作制度， 并确保施工组织管理方案中所列各相关单位联系人和电话信息准确无误。（建立协调工作制度）

5、每周或者视情况召开施工安全协调会议，协调施工活动。在跑道、滑行道进行的机场不停航施工，应当每日召开一次协调会。（召开安全协调会）

6、对施工单位的人员培训情况进行抽查。（查培训）

7、对施工单位遵守机场管理机构所制定的人员和车辆进出飞行区的管理规定以及车辆灯光、标识颜色是否符合标准的情况进行检查。（查人车）

8、经常对施工现场进行检查，及时消除安全隐患。（查现场）

施工单位对机场不停航施工的管理内容

建设单位及施工单位应当持有不停航施工组织管理方案的副本，遵守施工组织管理方案， 确保所有施工人员熟悉施工组织管理方案中的相关规定和程序；至少配备两名接受过机场安全培训的施工安全检查员负责现场监督，并采用设置旗帜、路障、临时围栏或配备护卫人员等方式，将施工人员和车辆的活动限制在施工区域内。

不停航施工的批准程序

在机场内进行的不停航施工，由机场管理机构负责统一向机场所在地民航地区管理局报批。因机场不停航施工，需要调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准的，机场管理机构应当按照民航局的有关规定办理报批手续（需要先报民航总局）。

机场管理机构向民航地区管理局申请机场不停航施工时，应当提交下列资料

1. 工程项目建设的有关批准文件。

2. 机场管理机构与工程建设单位或者施工单位签订的安全保证责任书。

3. 施工组织管理方案及附图。

4. 各类应急预案。

5. 调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准有关批准文件。

民航地区管理局应当自收到不停航施工申请材料之日起 15d 内作出同意与否的决定。符合条件的，应当予以批准；不符合条件的，应当书面通知机场管理机构并说明理由。

航行通告的发布程序

机场不停航施工经批准后，机场管理机构应当按照有关规定及时向驻场空中交通管理部门提供相关基础资料，并由空中交通管理部门根据有关规定发布航行通告。涉及机场飞行程序、起飞着陆最低标准等更改的，资料生效后，方可开始施工；不涉及机场飞行程序、起飞着陆最低标准等更改的，通告发布7d后方可开始施工。

好了，本期就到这里，我们下一期学习不停航施工的一般规定，很多条，小伙伴们要做好准备咯。