可怕的是“潜规则”

有时候，我们去一个陌生的地方去办一件陌生的件事，经常会碰到一个本就不太熟的人过来主动“帮忙”，一番“指挥”之后，拍屁股扬长而去。

于是，你开始按照他的指导，亦步亦趋，然而过程却不像他指挥的那么轻松，经常会遇到许多突发状况，比如临时加费用、临时更改流程、临时增加操作难度、临时提高操作门槛等等。

这一切都会让你措手不及、防不胜防。最终，很大可能导致此事无法继续进行、半途而废、推倒重来或是功亏一篑。

最可气的是，导致这样的后果，竟然还无法找到“第一责任人”，那个瞎指挥的“热心人”本身就口口声声是纯粹为了帮忙，并未曾赚你的钱。当然了，此时除了埋怨自己笨蛋，也别无他法。

随着商业文明的不断兴起，有个词叫做“总包”，总包的概念就是，你尽管提出要求，他来尽最大可能帮您实现一整套的解决方案。而这一整套解决方案的实施，全程会由他来统筹、协调从而顺利完成既定目标。

在此过程中，你不需要跟具体实施项目的每一个具体的人和具体的环节打交道，你只需要要求“总包”一个人做到你提出的要求。如果达不到，你可以通过付款的比例及进度来达到惩罚他的目的。

“总包”的出现解决了两个困扰人们的问题：一是责任有了明确的划分；二是专业的人来做专业的事。在这里没有了潜规则也没人敢瞎指挥，因为没有人跟钱过不去。

近几年，伴随着“大众创业 万种创新”的号召，民间兴起了一股创业的浪潮，创业者多了，人们自然而然地就希望找到一个创业环境好的地方。找来找去最终还是选择了“北上广深”等大城市。我想这其中最根本的原因还是，这里凡事讲规则，且这些基本属于看得见的明规则。虽然有些规则看似苛刻，但它毕竟一视同仁，你只要能满足这些“明码标价”，还就真的能办成事。

相对落后些的地方，虽然扛着国家精准扶贫的大旗，地方也制定了一系列的招商政策及优惠条件。招商难度却依然很大的原因，我想很大的可能地方还是没有解决这其中可能存在的“潜规则”的根本性问题。

在这里，是人说的算，而非制度。人具有太多的主观性，且难以揣测、难以琢磨，再加上“铁打的衙门 流水的兵”。一个分分钟都有可能变化的制度也便失去了制度本来存在的意义啦。

如果权力高于法律，人们遇到问题就会只求助于权力，运作“关系”解决一切；如果法律高于权力人们就会求助于律师，通过规则去解决。