印尼过五关斩六将之林地篇
在印尼开矿、建厂，很多都涉及到林地问题，在项目选址的同时，脑子里一定要有一个概念：林地问题！很感谢罕王集团郭律师的友情共享，和大家共同讨论这个问题。
一、印尼林业准证的种类
1. Hutan Produksi(HP-Warna
Kuning) : Adalah kawasan hutan yang fungsi pokoknya untuk memproduksi hasilhutan.
生产林：主要功能为生产森林产品的林区。
2. Hutan ProduksiKonversi (HPK-Warna Pink) : Adalah kawasanhutan produksi yang dicadangkan untuk transmigrasi, pemukiman, pertanian, danperkebunan.
转变型生产林：储备用于国内移民、居住、农页和种植业的生产林
3. Hutan ProduksiTerbatas (HPT-Warna biru muda) : Hutan yangdiperuntukan untuk kegiatan selain kegiatan produksi hasil hutan.
受控型生产林区：专用于生产森林产品活动以外的活动
4. Hutan Lindung(HL-Warna Hijau Tua) : adalahhutan yang berfungsi sebagai penyangga kehidupan, mengatur tata air, mencegahbanjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut, dan memeliharakesuburan tanah.
森林保护区：主要功能为管理水文、防止水灾、控制水土流失、防止海水倒灌、以及保持土地肥沃的森林
5. Hutan Suaka Alam (HSA-Warna Unggumuda) : adalah hutan dengan ciri khas tertentu, yang berfungsisebagai pelestari tumbuhan, dan satwa.
自然保护区：主要功能为保护动植物的特定森林
6. Hutan Taman Nasional(HTN-Warna unggu tua) : Hutan yang didalamnya terdapattumbuhan/ satwa-satwa yang dilindungi.
国家森林公园：该类森林里有受保护动物/植物。
第1-3类的区域可以进行开矿、建厂等活动，第4-6类的区域不可以。
二、借用林地许可证主要内容
1、根据附图的批复面积和用途使用林地。
本准证用于生产经营金属矿物（镍矿）及（建设）其辅助设施。地点位于XX省XX县，面积约为XXXX公顷的固定生产林，以及面积约为XXX公顷的可转移生产林。其中：
A、采矿区域约X公顷；
B、营地、办公室和实验室约X公顷；
C、废弃物处理区约X公顷；
D、沉淀池区域约X公顷；
E、堆场约X公顷；
F、加工厂约X公顷；
G、采矿区域约X公顷；
H、矿区道路约X公顷；
I、运输道路约X公顷。
该地区林地性质不因XX公司的使用所改变。
2、持有者的权利
A、占有、使用和管理权
持有者有权进入、占用和管理借用的林地，在该林地里进行包括生产经营金属矿物（镍矿）和建设其辅助设施的活动以及相关的其他活动。
林地借用许可证，且可作为木材使用许可证，以及设备进入和使用许可证。
B、劳动成果享有权
持有者充分利用在借用的林地里进行生产经营金属矿物（镍矿）活动和建设其辅助设施而产生的劳动成果。
C、林木采伐权
持有者有权根据法律法规的要求，以支付树种价值补偿金和森林资源费和/或绿化费为条件，在清林阶段砍伐树木。
D、延期权
许可证可以延期。延期申请须由持有者最迟于本许可到期前六个月提出。
林地使用情况评估完成、省级林业相关部门协调下的义务履行完后可颁发许可证延期。评估结果显示已经符合下列标准，许可的延期可予以颁发：
a）持有者所借用的林地仍在用于持有者本身或其附属公司或根据法律法规被允许的其他方进行生产经营金属矿物（镍矿）和建设相应辅助设施；和
b)持有者无违反本借用许可证各项规定的行为。
3、持有者的义务
A、两年内开展活动
许可证颁发后两年内，工地现场未有明显（生产经营和建设辅助设施）活动的，则许可证自动取消。
B、确界
持有者在开展矿业活动前，须借用许可证约XX公顷林地进行边界划定并把结果报告给森林规划总局局长审批。
C、支付非税收和指定区域的复垦
持有者须根据法律法规的要求，支付使用林地的非税收国家收入（PNBP），并按1：1的比例对河流流域地区进行复垦（加上L3类受干扰区域计划面积）。
在河流流域地区进行复垦的相应要求参照编号为P.63/Menhut-II/2011的林业部部长令。
D、及时复垦和绿化
持有者须对不再使用的林地进行复垦和绿化，而无需等至林地借用期限结束。
E、履行财政义务
持有者须根据法律法规的要求，支付森林资源费，绿化费和树种价值补偿金和其他财政义务，承担所有因林地借用而产生的费用。
F、保护森林
持有者有义务对所借用林地的边界进行维护并根据法律法规的要求保护森林。
G、接受检查和定期报告
持有者须在中央或地方林业机构到现场进行监督和评估时，提供便利；就其活动，与当地林业部门协调；在林地借用许可证决定书颁布后100天之内，提交履行上述工作计划；每六个月向林业部部长提交一次借用林地的使用情况报告，并将副本抄送给其它部门负责人（森林规划总局局长、林业保护总局局长、森林和自然保护总局局长、河流流域和社会林业保护总局局长、东南苏拉威西省省长、北科纳威县县长、东南苏拉威西省林业局局长、北科纳威县林业局局长、马卡萨VII森林区稳定局局长）。
H、聘用专职人员依法进行复垦管理
持有者在履行第四条b、c项及第五条所述的对借用林区进行复垦和/或绿化义务时，必须雇佣可持续生产林管理、修复和采矿后复垦技术员(GANISPHPL-REHAREKTAM)和可持续生产林管理、修复和采矿后复垦技术员监督员(WAS-GANISPHPL-REHAREKTAM)，在遵守法律规章的情况下进行。
I、禁止更名、转让和设置法律负担
持有者不得将林地借用许可证转让给他方或在未经林业部部长同意的情况下更改公司名称；不得将林地借用许可证下的林区抵押或典当给其他方。
J、特定范围的砍伐禁止
持有者不得砍伐树木至半径或距离达：
a)水源边和沼泽地区河流左右两边200米；
b)河流左右两边100米；
c)河流支流左右两边50米。
K、与第三方协调共处
根据第8条，持有者若在借用的林地有第三方权利，要负责解决并接受当地政府进行协调。
L、处罚
若持有者违反本决定的各项规定，林业规划局将予以警告，在予以三次警告，每次警告间隔至少30天，且许可证持有者在收到第三次警告后的30个工作日内仍不进行整改的，本许可证被撤销，许可证持有者受到法律法规的相应处罚。
看到这里，大家可能仍然是一头雾水，简单解释几句吧：
1、森林借用证是在印尼开展投资活动要经常面对的头疼问题。
2、办理程序要经过县、省级主管部门推荐，最终都要到国家森林部办理。
3、森林部受理后，经过规划部门的审核，部长会先给一个原则批准函，然后进行现场确界、计算树种、估算费用等环节，申请者交付必要的费用后，最终得到森林借用证。这段期间是最难熬的时段，一是漫长的审批过程（至少半年甚至更长），二是要准备不菲的补偿费。
4、并不是报上去一定会批准，有时候只是部分批准，甚至不被批准。另外一些小岛屿的森林规划有专门的规定，每年的可供开发的森林面积不能超过该岛总森林面积的10%，只能滚动发展。
5、不属于国家控制的林地叫APL，只要到当地政府办理一般的手续即可征用，因此要尽量在这类地区进行投资活动。
6、有条件的一定要实行复垦和绿化！
想想都感慨：印尼的矿产资源绝大部分是地表矿，中国在印尼开矿、建厂的企业，在取得矿权开采证（地下矿产权）、土地使用证（地上物建筑权）、森林借用证（森林砍伐权）的过程中，都经历了何等艰难困苦的岁月啊，不当家不知柴米贵，骑驴不知赶脚的苦，在此向在印尼投资成功和未成功的老板们致敬！