“由奢入俭”珠宝降税倒逼产业升级 ——业内人士解读《关于降低日用消费品进口关税的公告》
5月31日，国务院关税税则委员会印发《关于降低日用消费品进口关税的公告》。其中，涉及降低进口关税的珠宝首饰类的税目有18个， 进口关税平均降幅将达67.75%。珠宝饰品类通关成本大幅降低，行业再次迎来重大政策利好。
公告称，自2018年7月1日起，我国将降低进口日用消费品的最惠国税率，涉及1449个税目。其中，黄金、银首饰制品由20%下调至8%，铂制、其他贵金属制品由35%下调至10%，天然或养殖珍珠制品、宝石或半宝石制品由35%下调至10%。以上18个税目平均进口关税税率由30.67%降为9.89%，平均降幅67.75%。
中国黄金协会副会长、秘书长张永涛表示，这一政策的发布，对于以一般贸易方式进口黄金珠宝类产品的企业，涉及关税降幅平均高达60％以上，可大大降低综合税费成本，大幅降低进口国外黄金珠宝类产品的价格。同时，国内市场对进口黄金珠宝品类的消费需求将进一步提升，促进国内产业升级步伐，推动供给侧结构性改革，丰富中国黄金珠宝市场供给，满足人民群众多样化需求，给国内消费者带来更丰富更实惠的消费体验。
除珠宝首饰类产品，这次涉及降税的商品，涵盖人民日常生活直接需要的各类消费品，惠及方方面面。1449个税目平均税率由15.7%降为6.9%，平均降幅55.9%。
一般进口税主要分为最惠国税和普通税。前者适用于与该国签有最惠国待遇原则贸易条约（或协定）的国家（或地区）的进口商品，后者适用于与该国没有签订上述条约（或协定）的国家（或地区）的进口商品。本次涉及降税的即为前者——最惠国税，无论是进口什么物品，都需要缴税：关税和增值税。
以镶嵌钻石的黄金制首饰为例（进口环节不征消费税），最惠国关税税率自7月1日起由原来的20%下降至8%，增值税税率自5月1日起由原来的17%下降至16%，即综合税率将由目前的40.4%降至25.28%。如以100万元人民币货值计算，一般贸易进口缴纳的税费，将由40.4万元降至25.28万元，降幅达37.42%。对此，广东钻石交易中心总经理梁伟章认为，这次政策调整对于广大珠宝类企业，在以一般贸易方式进口上述涉及降税的珠宝类品类时，将节省大量的综合税费成本。
同时，梁伟章还表示，这次降低关税公告，制成品税比原料税降得更低，信息内涵丰富，传递出一个明显信号，即把过去作奢侈品类的珠宝首饰纳入日用消费品，就是拉动内需，刺激购买力。
在进口贸易中，关税、增值税、消费税3种税，是进口商品的“三道坎”，也是产业保护的“三面墙”。如今，“三道坎”与“三面墙”的产业保护功能在逐步发生变化和调整，综合税率的下调，对国外企业来说，这是极大的商机，对高档品牌、小众化品牌而言，进军中国市场的道路更加顺畅。（ 任心悦）