关于尽快推进律所电子印章系统建设和推广的建议
什么是电子印章?
电子签章系统,是由数字证书认证系统(公安PKI/CA系统)、电子印章管理系统、电子签名认证系统和客户端电子签章软件构成。数字证书认证系统直接采用公安已经建成的PKI /CA系统。
电子印章管理系统与电子签章系统类似主要是完成电子印章的申请、审批、制作以及电子印章的发放、授权/再授权、挂失/取消挂失以及电子印章的销毁等的管理,以及对电子印章的印模图片库进行维护和管理。同时提供电子印章使用审计管理功能——详细记录了签章人在何时、何处加盖过哪个电子印章。
电子印章管理子系统采用“用户—角色—权限”三维权限管理模型,可以给不同的人赋予不同的角色,进而分配不同的使用权限,这样可以将平台管理、印章申请、印章制作、印章管理、印章使用等权限分配给不同人员,从而从流程和权限上加强印章安全管理,这样从印章管理的角度也能确保印章来源的真实、可靠。可以根据自己本身的需要自定义角色,以满足不同的管理需求。
电子印章管理子系统全面地反映了电子印章的管理思想,建立了与传统实物印章相对应的电子印章管理思路,实现了电子印章从申请、审批、制作到使用授权、挂失、销毁直至使用审计等整个生命周期的管理。
律所电子印章系统的重要性
对于律师来讲,时间和空间(以下简称时空)成本是最大成本,与此同时规范化也是律师行业的生命,行政主管和行业协会的管理和服务也是围绕着规范化展开的,如何提高效率、降低成本和严格合规全方位监管是律师行业要解决的主要问题,传统的管理模式主要依靠人和制度的管理进行,现代的管理逐渐依靠制度和技术的管理手段进行。
目前律师行业网络办公及规范化升级遇到的瓶颈就是“电子印章系统的建立,所以电子印章系统对于行业的下一步发展至关重要。
需求
1
网络办公需求,解决交通拥挤、环保及时空成本问题;
2
在线审批及手续出具、验证需求,解决审批人与被审批人时空成本问题提高效率,利用技术性合规避免人为干扰;保证用印安全避免空白公函的问题,杜绝私自接案,有利于全方位监管;
3
委托协议网络签约、备案、付款、发票出具的需求,解决私自收费、乱收费及阴阳合同、合同履行监管、税收合规等问题;
4
24小时律所电子内勤、案件电子归档需求,提高归档及查阅检索效率,做到阅卷、调卷留痕并有助于利益冲突检索等档案管理相关功能实现;自助出具手续,不受人工工作时间限制;
5
扩展网络科技服务需求,使更多基于网络信任进行的科技进步成为可能。
可行性
目前从应用实践来看,很多行业已经普及并长期使用,技术上已经没有障碍,与律师行业相关的很多行业已经有很成熟的实践经验,例如:政府的电子政务系统、法院的网上立案系统、检察院的网络公诉及案管系统、保险公司的电子保函系统等等。
必要性
对于律师、律所、律协和律管工作效率提高及规范化建设有重要意义,必要性毋庸置疑。
紧迫性
由于律所电子印章系统“瓶颈”问题,已经严重阻碍了律师行业的发展,势在必行越快越好。
必要支持
1
司法与律协主导进行系统开发测试
系统的必要方:律师、律所、律协、律管机构必须全方位配合共同开发
2
公检法司等相关机关效力认可
电子印章使用对象认可
3
律所的推广使用普及
使用普及
总之作者认为,律师行业管理及办公技术升级势在必行,电子印章可以作为突破口进行推进,在保证规范化的同时逐步推进网络办公,提高工作效率,避免时空成本浪费。
— 以上内容系作者个人建议,望读者讨论斧正! —
