敲黑板！三大总体院为供应商管理支招
供应商管理水平已经成为现代企业的核心竞争力之一。作为复杂的系统工程，航天工程需要多方的大力协同、密切配合，供应商管理尤为重要。
今年6月，航天科技集团发布了《航天型号供应商管理及体系建设指导意见》，首次系统地提出构建新时代航天型号供应商管理体系的建设方案。不久前，集团公司第七次工作会议更是明确将“建设覆盖全领域、全级次、全过程、全要素的型号供应商管理体系”作为集团公司未来深化改革调整的重点内容之一。
如何贯彻落实集团公司有关要求、强化供应商管理和体系建设？近日，航天科技集团所属三大总体院一院、五院、八院院长在《中国航天报》发表文章，介绍相关情况，听听他们怎么说：
一院院长 郝照平：
夯实基础 级次并进 加速提升型号供应商管理
党的十九大报告明确提出了建设航天强国和质量强国的目标，对航天质量管理提出了更高要求。航天是复杂的系统工程，需要总体单位和广大供应商团队大力协同、密切配合，共同提升航天装备的质量管理水平。
航天科技集团一院始终将供应商管理作为产品质量管理的重要环节来抓，但由于在全级次供应商管理上还存在不足，外协产品质量问题始终没得到根本遏制，外协外包产品的质量已经成为影响一院发射成功与任务完成的主要风险之一。
集团公司《航天型号供应商管理及体系建设指导意见》的发布标志着航天型号供应商管理及体系建设工作从“摸清情况”阶段转入“体系建设”阶段。集团公司第七次工作会议明确将“建设覆盖全领域、全级次、全过程、全要素的型号供应商管理体系”作为集团公司未来深化改革调整的重点内容之一，为一院强化供应商管理指明了方向。
一院全级次供应商管理工作将遵循“一个基础、两项原则、八项重点”的工作方案，统筹推进。
以供应商信息数据库为基础，推进全级次供应商管理规范化、透明化。
在集团公司的统一领导下，一院完成了全级次供应商统计工作，建立了供应商信息数据库。经统计，一院全级次供应商共3500余家，集团公司外供应商占比达97%以上，民营企业占了近2/3。
供应商信息数据库的建立，有效提升了一院对供应商整体情况的全面认识和把握，有助于内部竞争、横向一致等工作的开展，为后续强化供应商管理奠定了基础。
以“三个压准压实”和“三个面向”为原则，将全级次供应商管理融入体系，融入流程。
为落实集团公司第七次工作会议精神和《指导意见》，一院制定了《型号供应商管理及体系建设工作实施方案》。后续，一院将大力推动产品责任压准压实、产品管控融入流程，将全级次供应商管理不断推向深入。
以重点工作为抓手，多措并举，努力开创供应商管理新局面。
一院明确了八项重点工作。
1
建立专业队伍。结合一院全面深化改革调整和单位产品验收、产品保证工程的推进，集中并强化供应商管理职能，组建专门管理处室；整合质量管理、供应商管理、实物管理和产品保证等基础能力，建立专职管理队伍，进一步做好型号供应商管理的组织保障。
2
完善规章制度。制定型号供应商管理相关规章制度，细化各级责任，明确供应商管理模式和流程，做好型号供应商管理的制度保障。
3
统一产品标准。基于产品分级分类，统一产品质量保证要求和供应商管理标准规范体系，并建立有效传递机制，实现横向一致、纵向贯通。
4
强化产品验收。落实外包单位的质量保证人员，强化过程监控和产品验收；落实单位验收产品工作要求，有效开展产品验收工作，验收产品的同时必须验收数据包。
5
推行“数据驱动”。深化核心单机大数据应用，开展“数据驱动”工作试点，并延伸到外包产品，利用质量数据实现对型号产品的质量评价，实现关键产品质量“用数据说话”。
6
发挥专业支撑。充分发挥一院技术支撑机构的作用，将元器件可靠性保证，可靠性设计、工艺保证，产品试验与验证保证，软件保证等扩展到供应商，实现从源头抓起、全过程受控要求。
7
推进“产保”模式。以产品化工作为依托，不断优化完善同类产品质量要求的制定，大力推进产品保证模式，建立产品保证工程师、产品保证质量师队伍，完善产品管理流程，逐步将事后管控转变为事前预防。
8
实现“级次”并进。统筹推进、边建边用。2018年对重点型号全级次供应商统计分析及过程控制情况进行专项检查、确认，将结果纳入出厂质量报告；2019年起在所有型号全面推行。
一院将始终坚持把全面成功作为神圣使命，面向产品、面向流程、面向组织，不断改革创新，完善型号供应商管理，实现“全领域、全级次、全过程、全要素”覆盖，为确保航天型号产品质量、圆满完成航天型号任务奠定坚实基础，加快实现“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”的步伐。
五院院长 张洪太：
以“三高”标准为指引 科学推进供应商管理体系建设
供应商管理已成为企业经营管理的重要组成部分。加强供应商管理及体系建设工作，有利于充分利用社会优质资源，加快推进航天强国建设。
航天科技集团五院作为我国航天事业发展的主力军，正全面落实集团公司的统一部署，推进“全领域、全级次、全过程、全要素”的航天型号供应商管理及体系建设，充分发挥牵引带动作用，紧密连接广大供应商，确保各项任务圆满完成。
坚持问题导向，既突出重点，又强调科学统筹。
供应商管理及体系建设工作是一项战略性、长期性、基础性、紧迫性、艰巨性工作。五院采取标本结合的策略，以问题为导向，按照急用先行的思路，不断强化供应商管理，科学推进供应商体系建设。
1
突出重点工作。锁定高质量保证成功要求，围绕嫦娥四号等重大型号任务和影响型号任务成败的重大环节，以质量为核心，深入开展各级供应商梳理，加强产品保证要求落实情况、风险识别管控情况的监督检查。同时将供应商管理要求纳入型号研制流程，并在出厂行政汇报中对执行情况进行检查。
2
强化科学统筹。锁定高效率完成任务要求，不断挖掘提炼供应商管理的共性要求和共性问题，集中统筹处理，形成重拳合力。新出台《五院宇航系统生产阶段产品保证工作规定》等要求，按领域提取针对性产品保证要求，统一宣贯、统一检查；统筹安排协调处置多家单位共用的供应商进度、质量问题。
3
明确工作纪律。锁定高效益推动航天强国和国防建设要求，研究发布了《关于进一步加强五院供应商管理的若干要求》，规定了各单位是供应商管理的责任主体，同时开展工作溯源，强化研发阶段的供应商管理，力求做到开放融合、核心可控。
坚持目标导向，既抓细抓实，又强调体系推进。
依据集团公司《航天型号供应商管理及体系建设指导意见》，五院正从两方面入手，着力构建开放融合的科研生产体系和合作共赢的供应商管理体系。
建设体系从细节入手。五院以供应商名录动态管理为核心，围绕“选”“用”“评”三大环节，全面构建了供应商规章制度体系，正在逐一细化规范，以确保各项工作有章可循、有法可依。其中
选
重在细化针对全级次供应商的选用要求，务求做到选用有依据、组织有审批、落实有检查；
用
重在提取固化面向供应商、面向产品的产品保证要求并逐级传递，确保要求有分解、过程有监督、验收有把关；
评
重在建立覆盖技术、进度、质量、经费等各要素的评价标准和奖惩机制，做到要素全覆盖、评价有时效、结果有应用。
发展体系从整体推进。五院正在按照开放融合的思路，把供应商管理及体系建设作为助推五院推进产业化转型的一项重要举措，强化顶层设计，从航天整体实力提升的视角出发，积极挖掘社会优质资源，培育新兴供应商，建立战略联盟，优化产业链，推动高质量发展。
坚持组织推动，既完善管理，又强调技术支撑。
供应商管理及体系建设工作涉及面宽、影响深远，五院已将此项工作纳入战略管理范畴，作为先进宇航企业管理的必不可少要素全力推进。
1
提升战略定位。院长全面负责，主管院领导牵头统筹调度，重要事项院长专题办公会专题审定；各单位也将其作为一把手工程全力落实。
2
强化责任落实。纳入责任令，明确单位供应商管理的主体责任；明确型号两总职责，强调各级供应商的梳理以及相关检查和过程管控。
3
完善管理机制。采取“技术支撑+行政管控”相结合的方式。依托专家队伍为供应商产品保证要求、供应商管理制度等提供支撑；依托宇航能力工程建设例会、科研生产评估考核等手段，保障工作有力推进，管理水平共同提升。
4
改进管理手段。结合宇航智造工程建设，充分利用信息化手段，实现全级次供应商信息的动态管理，同时实施大数据分析，查找薄弱环节，为科学高效决策提供数据支撑。
后续，五院将在集团公司的坚强领导下，深入贯彻落实集团公司第七次工作会议精神，不断优化航天产业链布局，不断强化供应商统管统建、共建共享，最终确保供应商管理及体系建设圆满完成，确保型号任务圆满成功，有力推动航天强国建设。
八院院长 代守仑：
压准压实各级责任 目标直指“好用管用实用”
作为航天科技集团三大总体院之一，确保航天型号产品质量、确保航天型号任务圆满成功是八院义不容辞的使命和责任。八院必须主动适应高强密度研制、高强密度发射、高强密度交付的新常态，以下苦功的毅力、补短板的勇气、勇担当的胸怀、敢创新的魄力，破坚冰、提能力、抓落实，推动航天型号科研管理从精细向精益再向卓越迈进。
对标世界一流目标，提升供应商管理的系统性、专业性和规范性。
当前，我国正处于由航天大国向航天强国迈进的关键时期，集团公司也明确了推动航天强国建设的“两步走”战略和“两个世界一流”目标。八院作为一家综合性航天产业集团，业务领域多元，但对标集团公司第七次工作会议提出的世界一流的战略目标，对标科研生产管理模式转型的具体要求，对标“全领域、全级次、全过程、全要素”供应商管理要求，无论是在管理的体系建设上，还是专业队伍的专业能力上，都存在比较大差距。
一方面，我们的供应商管理呈现管理碎片化倾向，尚未形成完整体系。另一方面，对标世界一流企业的供应商管理标准和规范，无论是在方法工具上，还是在精细化和置信度上，都存在较大差距，专业性、科学性、规范性尚显不够。
供应商管理涉及核心业务，牵扯面宽、形势复杂，要建立一套好用、管用、实用的标准规范，必须在加强组织保障和顶层策划上下功夫。目前，八院已经成立了采购管理和型号供应链管理两个委员会，并针对八院业务多元、领域差异的特点，成立运载火箭、空间飞行器等五个工作组，实施供应商的差异化分类管理。
压准压实各级责任，以优化供应链管理提升组织保成功能力。
随着航天事业发展模式由计划指令配套转向市场配置资源，航天与协作配套单位的关系由过去“同一战壕的战友”变为市场上的“买卖双方”，各级责任变化较大，一定要压准压实各级责任。
1
压准压实院长抓体系的责任，以八院物资部和质量技术部为总体，建体系、建标准、建名录，开展评价监督并进行体系维护；各科研部门和业务部门则依据领域特性，深化细化领域要求并监督其在型号项目和单位的落地。
2
压准压实“两总”抓型号的责任，落实型号“两总”风险识别主体责任，做到把握关键、监督把关、嵌入流程，把供应商的管理和集团公司的要求嵌入到产保流程当中去。
3
压准压实厂所抓产品的责任，通过建章立制，做到精准传递、专业支撑、过程管控、结果承诺；作为项目实施中心和系统级产保中心的总体部，重点加强对外包单位抓质量、管理质量的能力。
由此，形成院管总、各领域主建、各型号和各单位主战的协同推进的供应商管理体系。
强化纪律和规矩，明确供应商管理体系建设的路线图和施工图。
一分部署，九分落实。供应商管理及体系建设，是集团公司的大事，更是八院实现高质量发展的关键之一。目前八院已完成了包括六个方面56项工作的实施方案制定，梳理出各领域拟建设的182项标准，以及31项院通用质量保证要求。
后续，八院还将分三个阶段推进供应商管理及体系建设，并在实施方案编制的同时开展试点示范工作。
1
强化任务分解，确保任务分解到单位、到岗位、到人头，切实形成一级带着一级干、一级做给一级看的良好氛围，实现管理能力从精细向精益、从精益向卓越的快速跃升。
2
强化纪律和规矩，将参照7条质量纪律和15条质量规矩的良好做法，针对供应商管理以及体系建设制定专项纪律和规矩，尤其是重点落实好领导干部和关键少数的责任。
3
立足长远加强队伍和专业能力的建设，通过组织供应商管理及相关工具的专项培训，按领域分级分类编制标准，发布产品（过程）质量保证要求文件，对供应商开展准入评价、评定等相关试点工作，努力建成“好用、管用、实用”的供应商管理体系，持续提升航天型号科研生产能力和产品质量保证能力，不断优化国家航天产业链布局，加速推进航天强国建设。
来源：《中国航天报》