疏堵结合破解“校内减负、校外增负”怪圈

钟乐江

当前，“校内减负、校外增负”成为基础教育的痛点。破解这一怪圈，不少一线教育工作者认为，要从需求与供给两端入手：一方面，要打破“唯分数论”，优化评价体系，淡化分数焦虑；一方面，要提升学校教育的质量与水平，提高课堂效率。

减负，减负，越减越富——学生书包里复习资料更多了，更富有了；减负，减负，越减越苦——学生负担更沉重，心里有苦没处说。这是中小学减负的真实写照。

说到中小学生课业负担重，很多人习惯于把矛头指向学校和教师，指责学校和教师不遵循教育规律，却忽视了家庭片面增负和校外培训机构的推波助澜。为有效遏制“校内减负、校外增负”的势头，切实减轻中小学生负担，各地政府和教育主管部门应积极主动作为，加强对学校和家庭教育的管理和疏导，加大对校外培训机构的治理。

首先，要加强对学校和家庭教育的管理和疏导，引导其转变观念，注重学生综合素质培养。各地政府及教育职能部门要加强教育方针和教育规律宣传力度，着力改革教育评价和学校招生制度，全面营造减负增效的社会风尚，引导学校和家庭切实转变教育观念，传递科学育人的正能量。

一方面，要科学考核评价学校，注重多元评价，切实改变单纯以考试分数和升学率评价学校和教师业绩的片面做法，引导和激励教师切实转变应试教育观念，在课堂上狠下功夫，不断改革教学过程，改进教学方法，着力提升课堂教学质量。

另一方面，要改革招生制度，关闭“名校”招生绿灯，实行划区域招生，从根本上缓解学生和家长的“择校热”，引导家长切实转变育才观念，遵循孩子成长规律，切忌不顾孩子个体实际，盲目给孩子购买复习资料，盲目送孩子进课外补习班。

第二，要切实加大对社会培训机构的监管和治理力度，堵上肆意制造教育焦虑、违规开办纯文化课补习之门。有人指出，只要校外培训机构的纯文化课补习行为不禁止，学生的课业负担就无法真正减下来。一些培训机构采用由难到易的套路式教学，让学生在短期内获得拔苗助长式的“伪成功”，以满足家长急于求成、望子成龙的心理。虽然中小学将放学时间提前，不留或少留作业，学生离校后却转身迈进了培训机构的大门。为此，各地应严格落实《关于切实减轻中小学生课外负担，开展校外培训机构专项治理行动的通知》，切实加强社会培训机构的审批和督查，严禁举办纯文化科目的补习班，以下“猛药”的方式堵死违规补习之门。

“校内减负、校外增负”，背离了教育目标，破坏了教育教学生态，应该彻底根除。各地应切实加强宣传，加快教育评价和招生制度改革步伐，加大校外培训机构治理力度，坚持“疏”“堵”并举。只有这样，才能有效根治加重学生课业负担的“重症”“顽症”，让“减负”落到实处。

（作者钟乐江，蒲公英评论特约评论员。）

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