户籍为什么成为了牵一发而动全身的制度？ | 获客快车

最近，有关养老、房价、人口流动、生育等话题热度此起彼伏，让人眼花缭乱。其实，这些问题都跟户籍是有关联的，牵一发而动全身。
 
事实上，户籍制度之所以备受关注，一个核心的原因在于户籍上绑定了很多公共服务。
 
01
为什么要设立户籍制度
 
一、城乡规划必需
 
建国初期资源匮乏百废待兴，既需要农民安心种地提供粮食，也需要工业反哺农业，提升国际竞争力，因此为了便于管理人口，不鼓励自由迁徙。
 
后来，随着改革开放政策的实施，我国经济高速发展，但是各地区的发展却不均衡，人往高处走，为了限制人们的迁徙自由和居住选择，不得已出现了户籍制度。
 
这时候投胎就成了技术活，人一出生就被户口划分为农村人，小城镇人，大城市人，教育、医疗、社保、就业、住房都天差地别。
 
虽然，中国目前事实上已经实现了自由迁徙，但是，高考要回原籍，办证要带户口本，找工作要迁户口，买房生子，看病就医都要求户口所在地，社保、养老、教育、医疗、住房、购车等等因素，让户籍越来越重要。
 
二、财政压力
 
目前，地域歧视问题普遍存在，本地人总会把自身发展不顺归咎外地人身上，认为外地人抢占了他们的工作，教育和就医资源。
 
然而，这是不对的。
 
正是由于有了外来的劳动力，才激发了城市的活力，让城市能够持续发展下去。尤其是当下，农民工、外卖员、快递员等灵活就业的群体数量已达到了2亿，没有他们，哪来的高楼林立，哪来的便捷生活。
 
但是，按基本财政算法来说，如果一个省要解决3000万外来人口落户问题，地方政府需要承担3.9万亿元公共成本，这些成本包括社保、教育、公积金、教育、保险、医疗、就业、住房等等。
 
这对于大部分地方政府财政都处于赤字的情况来说，压力巨大！所以很多城市落户政策一直放不开，主要还是因为公共资源的再分配不足的问题。
 
地方重视短期，不想建太多学校和医院，因为短期看不到财政经济效益。所以，这就是一个城市人越来越多，教育看病越来越难的原因，因为学校医院增幅赶不上人口的流入增幅。户籍本身不值钱，值钱的是社保，教育，住房，公积金等隐形福利，这些都是稀缺资源。
 
户籍制度的设立，让城市、农村划片发展落到了实地，有序地区分了行业，同时，户籍制度作为一项福利，也激发了大量的活力去推动了城市的发展。因此户籍制度虽然饱受诟病，但是对国家发展是有功的。
 
02
为什么要取消落户限制
 
近日，国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，明确提出有序放开放宽城市落户限制。
 
全国除30座超大、特大城市和部分大城市外，其余642座城区常住人口300万以下的城市将全面放开落户限制。城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。
 
前面说了户籍制度的种种好处，那么，国家为什么又要取消落户限制呢？主要原因有以下几点：
 
一、人口红利减退
 
1990年我国进入人口红利期，1990年—2010年人口红利逐步提升，2010年抚养比下降到34.2%最低值、人口红利上升到峰值。

随着物价上涨，育儿成本不断攀升，生育率逐渐下降，平均寿命却在不断增高，中国的人口红利将逐步下降，到2050年人口不但不是红利，反而是负担。按照当前的形式，到2050年，中国的抚养比将上升至64%。，人口结构由金字塔变成长方体。

二、大城市生育率下降
 
当前，生孩儿、抚养、上学、补习班、彩礼婚房等等问题成为了当代家庭不得不考虑的问题，育儿成本过高导致大城市的生育率逐渐下降，年轻人进入低欲望状态，结婚越来越晚，丁克现象也越来越普遍，一胎都成问题，更遑论二胎了。因此，生育率除了二胎政策刚放开的时候出现了小幅上涨，如今又没有了声音。
 
三、高房价劝退人才
 
目前，三四线城市房价疲软，而一二线城市仍旧给力，尤其是各国开始印钱以后，房价又有沸腾之势。我截取了房价前20的城市3月房价变化的情况，刚好也是GDP靠前的城市：

可以看出，14个城市房价都涨了，而私营企业年平均工资，还不够买一平米房子：

因此，高房价劝退了不少年轻人。
 
城市发展最重要的就是需要人才，没有了人才就没有了活力，近几年来，北京、广东等地出现了招工困难，招聘要求一降再降，甚至部分岗位出现老板排队等人应聘。这都侧面反映了当前大城市缺人的情况。
 
而户口绑定的是诸多利益，关系到社保、养老、教育、医疗、住房、购车等问题，因此各大城市为了抢人才，不得不放开落户限制。
 
03
放开后哪些问题亟待解决
 
针对放开户籍限制，很多网友都表示支持，但也有些网友并不认可：

一、基础设施要跟上

当前，很多城市建设缺乏规划，一到下雨天就变成泳池；基础设施建设不足，医院、学校、停车位等都亟需列入规划，不能一味地只建商超，配套设施也要跟上。
 
二、户籍绑定的利益要分离
 
当前，户籍绑定了诸多利益，比如前不久落户苏州的张雪峰，就是因为小孩上学户籍的问题逃离了北京，还登上了微博热搜。
 
因为户籍，小孩不能上学、家里不能买车买房，这都关乎每个人的切身利益。不将这些福利与户籍分离，落户了大城市也没有意义。
 
三、买房、租房价格高
 
买房问题暂时很难解决，租房市场有待规范提升，当前，租房市场乱象频生，中介虚标租金恶性竞争、长租中介跑路爆雷、租赁市场并不景气，如何正确引导租赁市场稳步提升值得注意！
 
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结语
 
总的来说，国家放开642座城市的落户限制对于公众来说是一件好事儿，它有助于教育、就业、医疗、养老等公共领域的公平分配，也会给城市发展注入新的活力，让就业生活选择更加灵活，虽然部分地区放开落户政策已经试行了一段时间，但是后续存在的问题还需要重视解决，不要白白浪费了这么好的政策！