顺应乡村人口走向，谋篇布局乡村建设

摘要：我国乡村人口空心化、老龄化问题突出且趋势明显。青壮年劳动力普遍外出务工经商，农村活力不足；乡村和乡镇学生流失加剧，许多学校空置；新一代农民工及其子女将长久外流，乡村常住人口以老人为主。应主动顺应乡村人口数量与结构变化趋势，预先对乡村建设行动中“县城—乡镇—村庄”三级体系进行谋篇布局。应认识到县城是城乡融合的载体和乡村振兴的龙头，县城建设与乡村建设不能割裂开来、分而治之，而是需要不断强化县城综合服务能力和经济带动能力。应充分发挥乡镇连接城乡的优势，对于人口大量流失已不可逆转的乡镇，应审慎进行乡村建设投入，对集聚功能强、有长远发展潜力、条件较好的乡镇，应在乡村建设行动中重点支持。应优化乡村基础设施和公共服务布局，促进设施集约利用。

　　关键词：乡村人口走向 空心化 乡村建设 谋篇布局