为什么安卡拉要向叙利亚投入土耳其里拉？

安卡拉利用叙利亚的货币混乱，将土耳其里拉输送到叙利亚北部的“解放”地区，但任何在这些地区将叙利亚镑完全排除在外的计划似乎都不现实。

在美国对叙利亚实施新一轮制裁前夕，叙利亚镑(Syrian pound)出现了令人晕眩的暴跌，引发的事态发展有可能在经济上切断叙利亚北部与大马士革的联系。在货币动荡的情况下，土耳其将土耳其里拉投入了其军事控制下的北部飞地，以及叛军控制的伊德利卜。土耳其在伊德利卜仍有大量驻军。这种趋势表明，安卡拉可能正在寻求在其军事区之上建立一个事实上的“土耳其里拉区”，但这似乎是一个艰巨的任务。

今年1月，叙利亚镑兑美元汇率为940英镑，6月8日，由于担心美国根据《凯撒法案》实施的新制裁的影响，以及邻国黎巴嫩银行业动荡带来的不安情绪，叙利亚镑兑美元汇率达到了3000英镑。将叙利亚的货币危机视为一个机会，安卡拉迅速采取了行动，尽管其货币在过去两年遭受了严重打击。

6月11日，总部设在土耳其并得到土耳其支持的叙利亚临时政府领导人阿卜杜勒·拉赫曼·穆斯塔法(Abdul Rahman Mustafa)表示，土耳其的小型里拉钞票正通过土耳其邮政服务在叙利亚北部的分支机构投入流通。穆斯塔法说:“基本的食品和燃料已经以土耳其里拉定价。公务员也在土耳其里拉领取工资。解放区的一些私营企业也开始用土耳其里拉支付工资。”

Mustafa发言后，Azaz、Akhtarin、Jarablus、Marea和Sawran的商会和市议会发言鼓励使用土耳其里拉。

过去几年，土耳其邮政服务在叙利亚北部开设了11家分支机构，包括阿夫林、阿扎兹、艾尔-拉伊、马雷亚、贾拉布鲁斯、阿尔-巴布、拉斯-艾因和Tell Abyad。

伊德利卜的叙利亚救国政府(SSG)隶属于沙姆解放运动(HTS)，这个圣战组织在很大程度上控制着该省，它也宣布了类似的货币变动。SSG首席财务长易卜拉欣(Ibrahim al-Ibrahim)谈到早些时候决定今年用美元支付员工薪酬，但他说，由于美元钞票短缺，公司决定使用土耳其里拉，因为员工们反对用贬值的叙利亚货币支付薪酬。与此同时，社交媒体上分享的图片显示，一袋一袋的土耳其硬币，以及成堆的5里拉和10里拉面值分别为0.7和1.4美元的钞票，被送到了htsa控制的伊德利卜一家银行。根据一些消息来源，20里拉的钞票也已投入流通。

根据联合国的一项决定，土耳其在2018年将HTS列为恐怖组织，但当涉及到与HTS的银行联系以及该组织转向土耳其货币时，安卡拉的人似乎没有任何顾忌。

表面上，土耳其的目的是遏制凯撒法案(Caesar Act)对其控制地区的制裁带来的经济影响，但此举引发了人们的担忧，即这实际上是一场凌驾于军事控制之上的金融吞并。土耳其的外交政策历来反对制裁，即便是联合国对萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)统治下的伊拉克实施的制裁。然而，就叙利亚而言，安卡拉对美国的制裁表示欢迎，希望这些制裁能终结叙利亚领导人巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)的统治。

人民币汇率的转变是否会受到华盛顿方面的推动?幼发拉底河以东的地区是叙利亚库尔德人与美军合作的地方，是寻找这种迹象的最佳地点。

叙利亚库尔德人的主要政党民主联盟党(Democratic Union Party)的高级领导人阿尔达尔?哈利勒(Aldar Khalil)上周表示，凯撒法案将迫使土耳其里拉或伊拉克第纳尔转向使用土耳其里拉或伊拉克第纳尔。哈利勒说:“他们在被土耳其政府入侵的地区转而使用土耳其里拉，借口是叙利亚镑正在贬值。我们地区的情况不同;我们使用的是叙利亚镑。我们无意脱离叙利亚。根据凯撒法案的设想，我们应该使用土耳其里拉或伊拉克第纳尔或美元。这些都是艰难的选择。我们不接受土耳其里拉。伊拉克也有自己的挑战。假设使用美元;然后，需要一个中央银行体系。此外，这将是一个政治决定。我们是这个国家的一部分。”

当被问及哈利勒的言论时，来自阿夫林的经济学家Omer Cheleng告诉《Al-Monitor》，“凯撒法案没有强制(使用另一种货币)，但这是一个人需要做的，以避免其后果。”这不是条件，而是结果。我没有听说美国要求使用另一种货币来取代叙利亚镑。”

密切关注叙利亚库尔德人控制的Rojava地区的经济学家Ahmet Pelda认为，货币转换将损害该地区与大马士革的关系，从而杀死政治解决的机会。“Rojava使用土耳其里拉或伊拉克第纳尔等于依赖土耳其或伊拉克，意味着与叙利亚政权分离，”Pelda告诉Al-Monitor。他说，使用美元是最合理的选择。佩尔达补充说:“这样，罗爪哇就不会脱离叙利亚，也不会对伊拉克或土耳其产生任何依赖。然而，这需要足够的美元和适当的财务管理。”

叙利亚专家指出，在一个拥有数百万人口的地区，土耳其里拉取代叙利亚镑将进一步打击叙利亚经济。尽管如此，人们还是需要问一下，土耳其的汇率举措究竟只是一种宣传，还是迈向经济吞并的一步。

流入叙利亚市场的少量土耳其里拉，可能与建立土耳其里拉区这个概念没有什么关系。除非采取进一步措施，否则目前使用土耳其里拉的决定可能归结为宣传。毫无疑问，付钱给土耳其支持的叙利亚国民军(Syrian National Army)在里拉的成员符合安卡拉的利益。扩大对土耳其里拉的使用，将平息人们对土耳其里拉发放薪水的反对意见，并使安卡拉更容易为盟友组织和在该地区的秘密行动提供资金。然而，里拉需要可兑换，这意味着它必须用于贸易，包括进出口。这里出现了一些严重的难题。

土耳其通过“幼发拉底河之盾行动”、“橄榄枝行动”、“和平之泉行动”和“春天之盾行动”夺取的大部分货物都来自土耳其。以伊德利卜为例，95%的此类商品来自土耳其，只有5%来自政府控制地区。然而，伊德利卜省90%的销售额流向了政府控制的地区，只有10%流向土耳其。

因此，叙利亚镑不可避免地会在大马士革控制的城市的商业交易中发挥作用，而土耳其里拉与这些城市没有什么关系。换句话说，对土耳其的出口必须增加到进口的水平，这样里拉的使用才能更加重要。任何指望土耳其控制的地区完全切断与政府控制地区的经济联系的想法都是不现实的。

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