什么是“决策全周期清单管理”？虽然听起来有些陌生，但是这个方法其实并不高深。它的核心是通过标准化、结构化的“清单”工具，在国企以集体决策形式审议重大事项时，在决策前、决策中、决策后三个阶段，全过程帮助党委委员、董事、经理层等高管人员，进行理性决策思考和决策实践。更进一步说，无论是党委会、董事会或者总经理办公会审议“三重一大”事项或者讨论其他重要决策事项，决策参与者们都可以方便的利用相关结构化清单，来提升自己的知识和能力准备，系统深入了解议题的内容，深入思考决策影响要素，全面总结自己的观点意见，持续跟踪决策执行状态，从而达到决策能力和效果升级的目标。下面我们就来详细展开一下。1、决策全周期是什么意思？所有上会决策的事项，对于企业高级管理人员，都不是一榔头买卖，不仅这个事情影响长远，对于决策者个人也是一个长周期的过程。特别是落实董事会职权、保障经理层行权的环境下，董事们不能当二传手，经理们不能当甩手掌柜，更加不能成为只举手、只鼓掌的角色。那么，让自己的观点更有深度、有价值，让自己的庄重一票有作用、有意义，就需要做好决策前、决策中、决策后三个阶段的系统工作。在决策前，党委委员、董事或者经理层，要具备充足和必要的知识储备，要真正懂得企业相关议案的内容；要对于决策议题充分调研和了解；要从自身独立思考进行研究判断；要就重点问题与相关部门进行沟通澄清，等等。这些工作都需要一一做好，才能让自己的决策依据比较充分。在决策中，实际是召开相关集体决策会议前和会议当中，党委委员、董事或者经理层成员，要形成自己的系统观点，有充分的事实证明，并且有全面的内容展开。“三重一大”兹事体大，不能随便表个态，拍拍脑袋凭经验说几句，更不能无原则的附和他人。在决策中科学系统表达观点，是决策者必须做好的功课。在决策后，并不是就跟自己无关了，而要持续跟进决策事项的进展状态，及时根据新情况、新问题调整决策部署，跟上动态的形势，在环境更多元多变的当下时代，确保决策意图能够有更强的适应性。这种决策后的跟进和调整，也非常需要一个客观的工具方法，不能让党委委员和董事们天天操心。科学的决策，需要全周期发力，这样才能为决策者保驾护航。2、需要什么样的清单管理？清单是实现国企治理体系“权责法定、权责透明”的有效管理工具，同样也是保证决策体系客观、量化、规范化的有力手段。我们在这里引入的清单，和大家经常提到的“党委前置研究事项清单”、“董事会决策权限清单”、“经理层权责清单”并不相同。在决策全周期清单管理中的“清单”，是党委委员、董事或者经理层用于在不同决策节点，对照梳理自己主要应做事项的结构化清单，简单说，应该叫“TO DO LIST”。有了这样的清单，国企的每个决策者，就基本明确自己应该做哪些事、思考哪些方面的问题、提出哪些重点的观点，并且用这种统一的、结构化的、局部量化的方式，来减少或者克服主观的、片面的、经验主义的决策问题，好处是显而易见的。清单很重要，可以引导决策者在决策前、决策中、决策后的思考和行动。那么，每家企业谁来提供这样的清单的？我们认为这是董办、党办等治理主体综合支持部门的工作，制定出适用于本企业的辅助决策用清单，并且明确相关的流程制度，进而推动党委前置研究和董事会决策、经理层行权纳入法制化、标准化轨道。
