综合实践活动课程的管理（之二 专题文献摘录21）
管制性制度是推进综合实践活动课程实施的前提，是对课程改革政策实施效果起决定性作用的基本制度保障。因此，迫切需要加强管制性制度建设，并加强综合实践活动课程推广政策的系统完备性。
其一，地方政府要结合本辖区具体条件制定具体政策制度安排
首先，分解课程推进的政策目标，地方政府可通过对综合实践活动课程相关政策文本内容分析，在结合自身实际的前提下对政策目标进行合理分解；其次，调配课程执行的组织力量，依据已有组织制度的职能划分，对综合实践活动课程的目标要求进行任务分工；
再者，根据分解的课程政策目标，拟定具体的执行步骤，并列出具体时间表；
最后，准备防范措施，以及时监督并引导综合实践活动课程有效开展。G 市政府及教育行政部门要认真分析课程政策内容，并根据自身条件制定出本辖区课程实施的有效方案，环环相扣，在保障课程方案的可考核性和可操作性基础上，促进 G 市课程改革政策在向下传递中保持活力，稳步推进。
其二，中央及地方政府要加大对课程政策的宣传推广
政府能够利用各种信息传递和沟通渠道，对综合实践活动课程的政策制定过程及推行进行广泛宣传。首先，政策推动者要将政策内容转化为公众所能接受和理解的指令，以保证综合实践活动课程政策执行的目标群体（学校、教师、学生以及家长等社会群体）能够广泛了解政策要求和政策精神，并认同和接受综合实践活动。其次，政府必须要加大对综合实践活动课程的宣传力度，不仅在教育系统内部，还要发动和号召社会群体，发挥社会舆论的正向引导作用。G 市教育行政部门可通过发挥官方网站及相关政府微信公众号等新式网络平台的作用，加大对综合实践活动课程的宣传推广，使社会公众广泛了解综合实践活动课程推广的相关政策，进而为综合实践活动课程进一步推行营造适宜生长环境，促进课程改革长效发展。
在管制性制度建设中，还需要进一步建立健全课程实施的激励与保障机制，激发基层学校推进课程实施的积极性与主动性。
一方面，建立综合实践活动课程实施的服务-监督机制。具体来讲，教育政策的服务-监督机制包括“信息公开”、“提供服务”、“专业指导”与“民主监督”等内容。“信息公开”要求政府和教育相关行政部门能够及时公开综合实践活动课程相关政策信息，让利益相关群体及时了解课程推进的政策内容，掌握其发展动态；“提供服务”要求政府及教育相关部门能够为学校及教师提供课程推进所需的物质基础及相关制度保障，协助学校及教师有效落实课程方案；“专业指导”要求政府及相关人员在综合实践活动课程实施过程中给予学校及教师相应的专业指导，而非单纯通过行政命令强制执行。“民主监督”则是要求上级教育行政部门通过本辖区的教研部门对辖区内的教育部门或学校就综合实践活动课程的实施，进行调查研究、决策分析、综合评估或对学校已有的问题进行诊断，对学校进行帮助、指正及疏导。G 市在进一步推进综合实践活动课程实施的过程中，必须发挥政府宏观调控及管理的作用，通过及时制定并出台课程推广的相关配套政策文件，包括课程规划、安全保障机制、师资保障等相关内容，为综合实践活动课程的基层实施提供系统完备的制度环境，保障其在实施过程中“有政策可依”。
另一方面，建立教育政策的激励与保障机制。在利益激励方面，可采用“奖优惩劣”的手段进行推进。“奖优”即对综合实践活动课程实施过程中表现突出的学校与教师给予较多的资源倾斜，以不断激发其进一步推进综合实践活动课程的动力与热情；“惩劣”即对在课程推进中实施不够到位或投机取巧的学校与教师进行适度惩罚以引起学校关注。G 市及 G 校在推进综合实践活动课程中，必须要建立健全激励-保障机制，为基层学校中课程实施改革中表现突出的学校给予一定的资源与政策倾斜，并提供充足的人力、物力以及财力；同时，对于在综合实践活动课程改革中态度消极的学校也要给予一定的惩罚。需要注意的是，惩罚这一手段不能过度强制执行。因为“从激励的层次和方向上看，提供利益的承诺比通过强制性制度惩罚获得的教育政策执行是一种更文明、更尊重人的尊严的激励形式。”
在保障机制方面，既可从财力、物力和人力上保障课程推行的资源配置，又要健全完善课程开展的制度保障。具体包括，学生层面的考勤管理制度、安全出行管理制度、外出活动登记与报告制度；学校层面的教师调配制度、各部门职责分工制度、校内外各种设备的使用制度等；教师层面的职称评定制度、业绩考核制度、教师学习制度、学校教研制度。只有形成制度规范，才能使学校的各项管理工作真正实现规范化和科学化。例如，在 G 校综合实践活动课程实施中，G 市教育行政部门可对基层学校进行资源支持，包括课程资源开发经费、教师资源配置与管理、教师培训机制及相关课题项目的研发经费等，在给予基层学校物质保证的基础上，调动基层学校及教师在课程推广中的积极性。
朱仙美 《新制度主义视角下高中综合实践活动课程实施问题研究》 2019
综合实践活动课程的有效施行，与相关管理制度是否存在、是否健全存在直接联系。只有建立了完善的管理机制，广大教师才会去认真落实课程规划，学生才能在活动的得到发展。
首先，教育主管部门可以根据当地的实际情况，制定出符合地方特色的课程实施指导意见。
其次，为了加强课程实施的力度，必须建立督导机制，成立地方督导小组，不定期的对综合实践活动课程的实施开展督查。各项检查活动中，需要将各项示范学校的表彰工作、奖励工作做好。该类课程施行不到位的学校，则应进行整治，并再次验收。
再次，教育管理部门要细化管理，一级级进行分层管理。从学校层面来说，要建立校长负责制，只有校长重视了对该课程的建设，老师才能更好地去执行该课程。在各年级还要设定年级组长，分管各个年级的综合实践活动课程。教导处需要不定时地去查课，看教师是否有随意挪用课程的现象。从源头上，将管理工作落实到位，才能够将该类课程有效落实
教师是综合实践活动课程的组织者，教师专业能力将会对综合时间活动课程存在直接影响，为此增强教师相关专业培训显得至关重要。教育主管部门应多开展与综合实践活动课程有关的培训活动，可以邀请省市级专家来开展讲座，让Ｗ区的教师的专业能力能有一个提升的空间。教研室可以定期组织教师进行课堂观察，对课堂中出现的问题提出改善性建议，共同解决课程实施中的问题，并及时撰写反思，以供学校交流。
学校应该以教研组为单位，积极开展教研培训活动。学校是实施课程的阵地，因此每学期都应该有计划地开展教学研讨活动，在活动中可以进行课堂观察。从教学目标、教学内容和教学评价等方面进行观察，对上得好的优秀示范课进行展示和观摩，给教师提供一个相互学习、相互交流的机会，在一定程度上能提升教师的专业素养。
教师应该建立学习意识，通过学习理论知识来提高自身的理论水平，与此同时，关于市内、省内的各项实践培训活动应积极参与，相关研讨会的参与也应积极参与，逐步开阔自身视野。另外，教师应对教学反思与习惯总结，对在观摩课或培训活动中产生的灵感和想法及时写下来，在反思中，逐步将执业技能水平提高。
在综合实践活动课程中，综合性可谓其中极大基本特征，它涉及的知识领域较广，一个教师往往难以胜任。它需要把有不同学科专长的教师集中起来，大家一起进行热烈的研讨，通过用众人的智慧来确保课程的有效实施。因此，学校要把不同学科的优秀教师集中起来，加强他们的联系和合作。开学初期，学校首先可以对不同学科的优质专业教师进行选拔，然后将他们集中起来进行综合实践活动研究主题的探讨，经过各学科优质教师探讨出来的活动主题会更有可行性和有效性。
学校还应该重视一些社会资源，如社会上的一些专业性人才，他们也能为综合实践活动课程贡献一份力量。首先，学校以年级组为单位，打造一支由学科优质教师组成的综合型教师队伍，同时还需要聘请校外的专业技术人才，获得他们的帮助和指导。若专业性较强、专业范围较广的教师团队展开该类课程教学，必然能提髙教学质量。
陈楚 《小学综合实践活动课程实施中存在的问题及对策研究》 2017